Staatssecretaris Idsinga (Fiscaliteit en Belastingdienst): “Zelfstandige ondernemers leveren in Nederland een belangrijke bijdrage aan onze economie. En dat blijft zo. Als je echt een ondernemer bent en zelfstandig werkt kun je dat gewoon blijven doen. Maar de inzet van schijnzelfstandigen leidt wel tot oneerlijke concurrentie en ongelijke arbeidsvoorwaarden. Het kabinet wil deze balans op de arbeidsmarkt herstellen. De opheffing van het handhavingsmoratorium is een van de maatregelen om dit te bereiken. Hoewel veel bedrijven en zzp’ers zich druk aan het voorbereiden zijn op de handhaving vanaf 1 januari 2025 ben ik mij er ook van bewust dat de aanpassingen veel van hen vragen. Daarom krijgen bedrijven die kunnen aantonen dat zij aan de slag zijn met het tegengaan van schijnzelfstandigheid volgend jaar nog geen vergrijpboetes.”
Het kabinet neemt ook maatregelen om de positie van werknemers op de arbeidsmarkt te versterken, waaronder verschillende wetsvoorstellen in het arbeidsmarktpakket. Daarnaast streeft het kabinet naar gelijkheid in arbeidscontractvormen naast handhaving. Eerder aangekondigde maatregelen, zoals de verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen en de afbouw van de zelfstandigenaftrek, worden verder uitgewerkt.
Verbeterde ondersteuning
Het kabinet heeft dit besluit genomen op verzoek van de markt, die duidelijkheid wilde over het beëindigen van het handhavingsmoratorium om zich voor te bereiden. Vele bedrijven hebben al wijzigingen aangebracht in hun bedrijfsvoering. Met het opheffen van het moratorium wordt ook de rechtvaardigheid richting deze ondernemers vergroot.
In de praktijk betekent het opheffen van het handhavingsmoratorium dat de Belastingdienst bij controles naheffingen kan opleggen voor schijnzelfstandigheid binnen bedrijven. Als een bedrijf niet voldoet aan de regels, kan een naheffing tot 5 jaar terug worden opgelegd. Correcties met terugwerkende kracht zijn alleen mogelijk tot 1 januari 2025, de datum van opheffing.
Om de arbeidsmarkt voor te bereiden op het opheffen van het handhavingsmoratorium, zal de Belastingdienst vóór 1 januari 2025 opdrachtgevers en zzpers blijven voorzien van informatie en praktische hulp. Er wordt samengewerkt met de markt om onrust zoveel mogelijk weg te nemen via informatiesessies, webinars en bedrijfsgesprekken. Daarnaast blijft de Belastingdienst in gesprek met koepels, brancheorganisaties en fiscaal dienstverleners.
Modelcontracten
Het kabinet kondigt ook aan dat er geen nieuwe modelovereenkomsten meer worden goedgekeurd door de Belastingdienst. Het gebruik ervan is niet langer effectief omdat ze geen voorafgaande zekerheid bieden over werken buiten dienstverband. De manier van werken in de praktijk is bepalend, niet wat er in een contract staat. Lopende modelovereenkomsten blijven geldig tot hun einddatum.