Vandaag heeft de Europese Commissie gedeeltelijk een Europees Burgerinitiatief (EBI) geregistreerd, getiteld ‘EU-initiatief ter bescherming van zwerfhonden, zwerfkatten en dieren in asielen in EU- en niet-EU-landen.
Het initiatief roept de Commissie op om “de bescherming van zwerfhonden, zwerfkatten en dieren in asielen in de EU te versterken en ervoor te zorgen dat EU-acties in derde landen niet bijdragen aan dierenleed”. De organisatoren pleiten voor verdere beperkingen op “het gebruik van honden en katten voor wetenschappelijke doeleinden” en voor “EU-handel, associatie- en financieringsinstrumenten” die “zodanig worden ontworpen dat EU-fondsen, handelsvoordelen of samenwerking alleen worden toegekend als aan minimumnormen voor de bescherming van honden en katten wordt voldaan”. De organisatoren vinden ook dat “duurzame, humane maatregelen” moeten worden bevorderd.
De Commissie registreert het initiatief slechts gedeeltelijk, omdat zij dit alleen kan doen op gebieden waar zij de bevoegdheid heeft om nieuwe wetten voor te stellen. Dit geldt voor dierenasielen, dierproeven voor wetenschappelijke doeleinden, handel en samenwerking met derde landen en financiering door de Unie. Beleidsmaatregelen die dierenwelzijn als expliciet doel hebben, zijn exclusief de bevoegdheid van de lidstaten. De Commissie zou niet de bevoegdheid hebben om wetgeving met dit doel voor te stellen en is daarom niet in staat dit deel van het initiatief te registreren.
De Commissie beschouwt de delen van het initiatief die voldoen aan de formele voorwaarden in de relevante wetgeving als juridisch toelaatbaar volgens de Verordening Europees Burgerinitiatief.
De Commissie heeft de inhoud van de voorstellen op dit moment niet geanalyseerd. De gedeeltelijke registratie beïnvloedt de definitieve beslissing van de Commissie over de inhoud of eventuele acties die zij kan ondernemen niet. De Commissie neemt alleen een beslissing over het initiatief als de organisatoren ten minste één miljoen handtekeningen van EU-burgers verzamelen.
Volgende stappen
Na de registratie van vandaag hebben de organisatoren zes maanden om de periode van 12 maanden voor het verzamelen van handtekeningen te openen. Als een EBI tijdens die tijd ten minste één miljoen ondersteuningsverklaringen ontvangt, met minimumaantallen in ten minste zeven lidstaten, is de Commissie verplicht te reageren en te beslissen welke actie, indien van toepassing, zij zal ondernemen als reactie op het initiatief, met een onderbouwing van haar beslissing.
Achtergrond
Het EBI werd geïntroduceerd met het Verdrag van Lissabon als een instrument om de agenda te bepalen voor burgers. Het werd officieel gelanceerd in april 2012. Zodra het formeel is geregistreerd, stelt een Europees Burgerinitiatief één miljoen burgers uit ten minste zeven EU-lidstaten in staat om de Europese Commissie uit te nodigen om juridische handelingen voor te stellen op gebieden waar zij bevoegd is om op te treden. De voorwaarden voor toelaatbaarheid zijn: (1) het voorgestelde optreden valt niet duidelijk buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een wetsvoorstel in te dienen, (2) het is niet duidelijk misbruikmakend, frivool of lastig en (3) het is niet duidelijk in strijd met de waarden van de Unie.
Sinds het begin van het Europees Burgerinitiatief heeft de Commissie 127 initiatieven geregistreerd.
De inhoud van de initiatieven geeft alleen de mening van de organisatoren weer en kan op geen enkele wijze worden opgevat als de mening van de Commissie.
Voor meer informatie
EBIs die momenteel handtekeningen verzamelen