- Mogelijkheid om tariefvoorkeuren op te schorten voor gevoelige landbouwproducten zoals gevogelte, rundvlees, eieren, citrus en suiker
- Strengere drempels om beschermingsmaatregelen te activeren
- Commissie houdt de markt nauwlettend, constant en proactief in de gaten en rapporteert ten minste elke zes maanden
Op woensdag kwamen onderhandelaars van Parlement en Raad informeel overeen over maatregelen ter bescherming van de EU-landbouw zodra de EU-Mercosur handels- en partnerschapsovereenkomsten van kracht zijn.
De ontwerpverordening beschrijft hoe, in het kader van de Mercosur-handelsakkoord, de Europese Commissie tijdelijk tariefvoorkeuren kan opschorten op de invoer van bepaalde landbouwproducten die als gevoelig worden beschouwd (zoals gevogelte of rundvlees) uit Argentinië, Brazilië, Paraguay en Uruguay als deze invoer schadelijk wordt geacht voor EU-producenten.
De belangrijkste overeengekomen maatregelen zijn:
- Een toename van het importvolume van meer dan 8% vergeleken met het gemiddelde van drie jaar wordt beschouwd als ernstig nadeel en leidt tot een onderzoek naar het opschorten van preferentiële tarieven
- Een prijsdaling van meer dan 8% vergeleken met het gemiddelde van drie jaar wordt ook als ernstig nadeel gezien en geeft aanleiding tot een onderzoek.
- De Commissie kan de monitoring uitbreiden naar niet-gevoelige producten op verzoek van de EU-industrie.
- Onderzoeken moeten binnen ten minste 6 maanden worden afgerond voor niet-gevoelige producten en zo snel mogelijk, maar zeker binnen 3 maanden voor gevoelige producten.
- Voor gevoelige producten is het mogelijk om voorlopige maatregelen te nemen, zonder vertraging en binnen 21 dagen na een melding.
- De Commissie zal de invoer van gevoelige producten constant en proactief monitoren en ten minste elke 6 maanden een rapport opstellen met een beoordeling van de impact van die invoer, en rapporteren aan Parlement en Raad.
- De uitwisseling van gegevens tussen lidstaten en de Commissie zal worden verbeterd.
- De Europese Commissie zal een verklaring afgeven die zorgt voor sterkere afstemming van productienormen die worden toegepast op geïmporteerde producten, met name op het gebied van dierenwelzijn en pesticiden uit Mercosur-landen.
Rapporteur Gabriel Mato (EPP, ES) verklaarde daarna: “Vandaag sturen we een duidelijk signaal: we kunnen vooruit met de Mercosur-overeenkomst zonder onze boeren onbeschermd achter te laten. We hebben een robuust, snel en juridisch solide beschermingsmechanisme afgesproken dat ons in staat stelt tijdig te reageren op marktverstoringen en zekerheid biedt waar de sector al lang om vraagt.”
Bernd Lange (S&D, DE), voorzitter van de commissie Internationale Handel, zei: “We hebben ons uiterste best gedaan voor onze landbouwsector. Ze kunnen erop vertrouwen dat eventuele verstoringen van onze markt tijdig worden gedetecteerd en aangepakt. Nu iedereen begrijpt hoe dit extra vangnet werkt, ligt de weg vrij voor de goedkeuring van de broodnodige EU-Mercosur handelsakkoord.”
Volgende stappen
De voorlopige overeenkomst moet formeel worden aangenomen door zowel de Raad als het Parlement voordat deze in werking kan treden.
Achtergrond
De bilaterale beschermingsclausules maken deel uit van zowel de EU-Mercosur Partnerschapsovereenkomst als de EU-Mercosur interim Handelsakkoord. Deze twee overeenkomsten moeten nog worden geratificeerd door het Europees Parlement, na ondertekening die later deze maand wordt verwacht.
De EU is de op één na grootste handelspartner van Mercosur in goederen, met een export van €57 miljard in 2024. De EU is verantwoordelijk voor een kwart van de totale Mercosur-diensthandel, met een export naar de regio van €29 miljard in 2023.
