Vandaag heeft de Commissie besloten Bulgarije, Litouwen, Portugal en Zweden door te verwijzen naar het Hof van Justitie van de Europese Unie wegens het niet naleven van hun emissiereductieverplichtingen voor verschillende luchtverontreinigende stoffen zoals vereist door de Richtlijn inzake de vermindering van nationale emissies van bepaalde atmosferische verontreinigende stoffen (Richtlijn (EU) 2016/2284), bekend als de NEC-richtlijn.
De NEC-richtlijn stelt nationale emissiereductieverplichtingen vast voor verschillende luchtverontreinigende stoffen, die elk jaar tussen 2020 en 2029 door elke lidstaat moeten worden bereikt, en ambitieuzere reducties vanaf 2030. Lidstaten zijn ook verplicht nationale programmas voor luchtverontreiniging (NAPCPs) op te stellen en bij te werken om aan te tonen hoe aan deze reductieverplichtingen wordt voldaan. Bulgarije, Portugal en Zweden hebben de emissiereductieverplichting voor ammoniak (NH3) niet gehaald, en Litouwen voor stikstofoxiden (NOx) en niet-methaan vluchtige organische stoffen (NMVOC).
In januari 2023, op basis van de analyse van de NAPCPs en nationale emissie-inventarissen die in 2022 zijn ingediend met gegevens tot 2020, heeft de Commissie aan veertien lidstaten die hun emissiereductieverplichtingen voor 2020 niet hebben nageleefd, aanmaningsbrieven gestuurd. Ammoniak is de verontreinigende stof waarvoor de meeste lidstaten niet aan hun verplichtingen hebben voldaan.
Na de analyse van de nationale emissie-inventarissen die in 2023 zijn ingediend en gegevens tot 2021 omvatten, samen met aanvullende informatie van de lidstaten (zoals emissieprojecties voor 2025 en 2030; bijgewerkte NAPCPs en bijgewerkte beleidsmaatregelen, indien relevant), heeft de Commissie in november 2023 gemotiveerde adviezen uitgegeven aan negen van die veertien lidstaten.
De meest recente emissie-inventarissen die door de lidstaten in 2025 zijn ingediend en gegevens tot 2023 weerspiegelen, tonen aanhoudende tekorten bij het bereiken van de emissiereductieverplichtingen voor sommige lidstaten. De Commissie is van mening dat de inspanningen van de autoriteiten tot nu toe onvoldoende zijn geweest om te voldoen aan hun emissiereductieverplichtingen onder de NEC-richtlijn en heeft daarom besloten Bulgarije, Litouwen, Portugal en Zweden door te verwijzen naar het Hof van Justitie van de Europese Unie. De Commissie zal de emissies van luchtverontreinigende stoffen in alle lidstaten blijven monitoren en waar nodig verdere maatregelen nemen.
Achtergrond
Luchtvervuiling kost de menselijke gezondheid en economische activiteiten naar schatting tussen EUR 330 en EUR 940 miljard per jaar in de EU, inclusief verloren werkdagen, zorgkosten, opbrengstverlies van gewassen en schade aan gebouwen, terwijl alle maatregelen in de EU om de luchtkwaliteit te verbeteren een geschatte gecombineerde kost van EUR 70 tot EUR 80 miljard per jaar hebben. De groeiende vraag naar minder vervuilende goederen en diensten biedt aanzienlijke zakelijke kansen en mobiliseert EU-bedrijven al richting innovatieve oplossingen. Naast het beschermen van het milieu betekent actie tegen vervuiling ook sterkere intergenerationele solidariteit.
De NEC-richtlijn draagt bij aan het bereiken van de luchtvervuilingsdoelstellingen voor 2030 van het Zero Pollution Action Plan. Ze richt zich op vijf luchtverontreinigende stoffen die verantwoordelijk zijn voor aanzienlijke negatieve effecten op de menselijke gezondheid en het milieu, namelijk: zwaveldioxide (SO2); stikstofoxiden (NOx); niet-methaan vluchtige organische stoffen (NMVOC); ammoniak (NH3); en fijnstof (PM2.5). De richtlijn trad in werking in 2016 en stelt nationale reductieverplichtingen vast voor de uitstoot van verontreinigende stoffen, uitgedrukt als een percentage van de uitstoot van elke verontreinigende stof in het basisjaar 2005. Deze verplichtingen zijn van kracht sinds 2020, met emissiegegevens die voor het eerst in 2022 zijn gerapporteerd.
Meer informatie
Database met inbreukbesluiten en inbreukkaarten en grafieken
Inbreukprocedure Bulgarije INFR(2022)2068
Inbreukprocedure Litouwen INFR(2022)2074
Inbreukprocedure Portugal INFR(2022)2078
Inbreukprocedure Zweden INFR(2022)2080
