De Europese Commissie verwelkomt de politieke overeenkomst die vandaag is bereikt door het Europees Parlement en de Raad over een versterkt EU-kader voor screening van buitenlandse directe investeringen (FDI). De afronding van deze onderhandelingen markeert een belangrijke stap in de versterking van de veiligheid en openbare orde van de EU, en zorgt ervoor dat buitenlandse investeringen de economische veiligheid, veerkracht en bredere belangen van Europa blijven ondersteunen in plaats van ondermijnen.
Het herziene kader zal de screening van investeringen robuuster, coherenter en strategischer maken. Het zal het vermogen van de EU versterken om potentiële risicos van buitenlandse investeringen voor de veiligheid en openbare orde te identificeren en gezamenlijk aan te pakken.
Het overeengekomen kader introduceert verschillende fundamentele verbeteringen:
- Verplichte screeningsmechanismen in alle lidstaten, ondersteund door geharmoniseerde nationale regels om consistente screening in de hele Unie te waarborgen.
- Een minimum verplichte reikwijdte voor screening, zodat alle lidstaten buitenlandse investeringen beoordelen in een kernset van gevoelige en strategische gebieden.
- Breder bereik van indirecte buitenlandse controle, waardoor EU-screening wordt uitgebreid tot investeringen gedaan door in de EU gevestigde investeerders die uiteindelijk worden gecontroleerd door personen of entiteiten uit niet-EU-landen.
- Filtercriteria om ervoor te zorgen dat het netwerk van nationale autoriteiten en de Commissie alleen potentieel gevoelige gevallen beoordeelt.
- Verbeteringen in transparantie, zoals het verplichten van lidstaten om richtlijnen te publiceren over de reikwijdte van hun screeningsmechanismen en jaarlijkse rapporten.
- Een gemeenschappelijk minimumniveau van harmonisatie van belangrijke procedurele elementen in de hele EU. Dit moet investeringen in bedrijfsgroepen die in meerdere lidstaten aanwezig zijn vergemakkelijken, in lijn met de bredere oproep uit het Draghi-rapport van 2024.
Volgende stappen
Het herziene kader zal in de eerste helft van volgend jaar in werking treden, zodra de Raad en het Europees Parlement er formeel over hebben gestemd. Het zal 18 maanden na inwerkingtreding van kracht worden.
Achtergrond
Het EU-kader voor FDI-screening, dat op 11 oktober 2020 in werking trad, maakt deel uit van een bredere driepijlerbenadering om de economische veiligheid van de EU te versterken door de concurrentiekracht van de EU te bevorderen, te beschermen tegen risicos en samen te werken met een zo breed mogelijke reeks landen om gedeelde economische veiligheidsbelangen te bevorderen. Met dat in gedachten heeft de Commissie op 24 januari 2024 vijf initiatieven aangenomen die gericht zijn op het verder versterken van de economische veiligheid van de EU, waaronder het vandaag overeengekomen wetsvoorstel.
De oorspronkelijke verordening harmoniseerde de formele FDI-screeningsmechanismen die toen door bijna de helft van de lidstaten werden gebruikt niet, maar was gericht op het verbeteren van de samenwerking en informatie-uitwisseling over FDI-screening tussen de Commissie en de lidstaten, en op het vergroten van rechtszekerheid en transparantie.
In 2024 werden meer dan 3.000 investerings transacties beoordeeld door nationale screeningsautoriteiten in de Unie. Naar verwachting zal de nieuwe verordening op meer transacties van toepassing zijn, aangezien deze ook intra-EU-transacties zal omvatten en de gemeenschappelijke minimum reikwijdte waarschijnlijk zal vereisen dat sommige lidstaten hun screeningsmechanismen uitbreiden.
Voor meer informatie
