Vandaag hebben de Europese Unie en Mercosur een partnerschapsovereenkomst (EMPA) en een voorlopige handelsovereenkomst (iTA) ondertekend, een historische mijlpaal tussen de twee regios, en een ambitieuze basis voor het versterken van hun economische, diplomatieke en geopolitieke relaties.
De vandaag ondertekende overeenkomst zal een van de grootste handelszones ter wereld creëren, met een markt van ongeveer 700 miljoen consumenten. De overeenkomst zal aanzienlijke nieuwe commerciële kansen bieden voor bedrijven in de hele EU, met een geschatte stijging van 39% in jaarlijkse export naar Mercosur (een waarde van ongeveer €49 miljard), terwijl het honderdduizenden banen in de EU ondersteunt.
De overeenkomst geeft ook een sterk geopolitiek signaal af, dat de gedeelde inzet van de EU en Mercosur voor multilateralisme en de op regels gebaseerde internationale orde aantoont. In een tijd van wereldwijde onzekerheid en toenemende fragmentatie onderstreept deze overeenkomst het belang van samenwerking, dialoog en internationale partnerschappen. De overeenkomst biedt aanzienlijke kansen voor wederzijds voordeel door versterkte economische, geopolitieke, duurzaamheids- en veiligheidsamenwerking.
De voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen, de voorzitter van de Europese Raad Antonio Costa en leiders uit Mercosur-landen waren getuige van de ondertekening van de EU-Mercosur Partnerschapsovereenkomst (EMPA) en de EU-Mercosur Voorlopige Handelsovereenkomst door EU-handelscommissaris Maroš Šefčovič en zijn Mercosur-tegenhangers.
De voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, zei: „Vandaag openen twee gelijkgestemde regios een nieuw hoofdstuk van kansen voor meer dan 700 miljoen burgers. Met dit win-win partnerschap profiteren we beiden – economisch, diplomatiek en geopolitiek. Onze bedrijven zullen export, groei en banen creëren. We zullen elkaar ondersteunen in onze schone en digitale transities. En ons signaal aan de rest van de wereld is duidelijk: de EU en Mercosur kiezen voor samenwerking boven concurrentie en partnerschap boven polarisatie.”
Minder heffingen, meer export
De overeenkomst zal een breed scala aan economische kansen in de EU creëren door:
- Het verwijderen van tarieven op EU-export, inclusief agri-food en belangrijke industriële producten zoals autos, machines en farmaceutische producten, waardoor EU-bedrijven jaarlijks €4 miljard aan heffingen besparen;
- Het gemakkelijker, sneller en veiliger maken om te investeren in belangrijke toeleveringsketens, inclusief kritieke grondstoffen en gerelateerde goederen;
- Het versterken van economische veiligheid en het ondersteunen van de digitale en groene transities aan beide zijden;
- Het helpen van de EU en Mercosur bij het vormgeven van wereldwijde handelsregels in lijn met de hoogste EU-normen.
Een evenwichtige deal voor de EU-landbouw
De overeenkomst zal ongekende toegang tot de Mercosur-regio openen voor Europese boeren en voedselproducenten. De deal zal naar verwachting de EU-agrovoedselexport naar Mercosur met maximaal 50% verhogen door:
- Het verlagen van tarieven op belangrijke EU-agrovoedselproducten, zoals wijn, sterke dranken, zuivel en olijfolie;
- Het beschermen van 344 EU-gebiedsaanduidingen, hoogwaardige traditionele voedsel- en drankproducten, tegen oneerlijke concurrentie en imitatie.
Tegelijkertijd heeft de EU grote zorg besteed aan het waarborgen dat gevoelige agrovoedselsectoren profiteren van alle noodzakelijke bescherming, dankzij de volgende maatregelen:
- Zorgvuldig gekalibreerde tariefcontingenten die de markttoegang van gevoelige producten uit Mercosur beperken;
- Een juridisch bindend beschermingsmechanisme dat gevoelige Europese producten beschermt in geval van een toename van importen uit Mercosur-landen;
- Versterkte controles om te voorkomen dat niet-conforme producten de EU-markt betreden, inclusief meer audits en controles in derde landen, en versterkte controles aan de EU-grenzen;
- Acties van de Commissie om de inzet in de EUs Visie voor Landbouw en Voedsel te operationaliseren, voor een sterkere afstemming van productiestandaarden, zoals pesticiden en dierenwelzijn, toegepast op geïmporteerde producten; en
- Een fonds van €6,3 miljard, het Unity Safety-net vanaf 2028, als een extra beschermingslaag voor onze boeren in geval van marktverstoringen.
Duurzaamheids- en milieuverplichtingen
De overeenkomst is een van de meest ambitieuze ooit door de EU ondertekende deals op het gebied van duurzame ontwikkeling, met:
- Ambitieuze en afdwingbare verplichtingen op het gebied van klimaatactie, inclusief het Klimaatakkoord van Parijs als essentieel onderdeel;
- Concrete verplichtingen op het gebied van duurzame ontwikkeling, inclusief economische empowerment van vrouwen en arbeidsrechten;
- Een toezegging om te werken aan klimaatneutraliteit tegen 2050; en
- Een duidelijke bijdrage van de handel aan de groene transitie.
Volgende stappen
Na de ondertekening van de EMPA zullen de EU en Mercosur hun respectieve procedures volgen om te werken aan de ratificatie van de overeenkomst.
Aan de EU-zijde zal de EMPA onderworpen zijn aan ratificatie door alle lidstaten, volgens hun nationale procedures. Tegelijkertijd zal de ITA het EU-only ratificatieproces volgen omdat het onder exclusieve EU-bevoegdheden valt. Dit vereist de instemming van het Europees Parlement en de aanneming van een besluit over de sluiting door de Raad, waarna het in werking zal treden.
De iTA vervalt zodra de EMPA in werking treedt.
Voor meer informatie
Versterkte controles op producten die in de EU worden geïmporteerd – persbericht
EU-Mercosur overeenkomst in focus
Factsheet Belangrijke feiten over de overeenkomst
Factsheet voordelen en bescherming voor Europese boeren
Factsheet over voedselveiligheid
Factsheet over duurzame ontwikkeling
Factsheet over kritieke grondstoffen
Factsheet over feiten en cijfers
Factsheets over voordelen voor EU-lidstaten