Goedemorgen, bedankt dat u hier bent.
Vandaag heeft de Commissie de nieuwste stap gezet om de Unie voor Besparingen en Investeringen van visie naar actie te brengen, door ons pakket over aanvullende pensioenen voor te stellen.
In Europa leven mensen nu langer en gezonder – iets waar we trots op mogen zijn.
Door de staat gefinancierde pensioenregelingen, en in het bijzonder het “pay as you go” pensioensysteem, vormen de ruggengraat van de pensioenstelsels in alle lidstaten. En dat zal zo blijven.
Wanneer een langere levensverwachting samenvalt met krimpende beroepsbevolkingen en de opkomst van flexibele en niet-standaard arbeidsvormen, moeten we goed nadenken over hoe we kansen kunnen creëren voor EU-burgers om hun pensioeninkomen aan te vullen.
Aanvullende pensioenen, zoals bedrijfspensioen- en persoonlijke pensioenregelingen, stellen burgers in staat om een adequater en gevarieerder pensioeninkomen op te bouwen, wat hen meer financiële zekerheid en stabiliteit biedt in hun latere leven.
Ze helpen Europeanen hun levensstandaard te behouden en versterken hun economische veerkracht, vooral nu demografische trends en veranderingen op de arbeidsmarkt zich ontwikkelen.
Naast de duidelijke voordelen voor individuen speelt het stimuleren van aanvullende pensioenregelingen een strategische rol in de financiering van de reële economie.
Investeren voor uw pensioen is per definitie een langetermijninvestering in de economie.
Deze investering, die begint met het simpelweg opzijzetten van geld voor uw pensioen, is een katalysator die innovatie, bedrijfsgroei, werkgelegenheid en productiviteit ondersteunt.
Het betekent ook dat u niet alleen uw eigen pensioen financiert, maar ook toekomstige generaties de mogelijkheid biedt hetzelfde te doen.
Een levendiger EU-aanvullende pensioensector kan stabiel kapitaal bieden voor essentiële en strategische projecten waarop de samenleving vertrouwt, zoals energie- en digitale transitie, vervoersnetwerken en sociale infrastructuur zoals ziekenhuizen, scholen en betaalbare huisvesting.
De deelname aan aanvullende pensioenen in Europa blijft echter laag. Slechts 20% van de Europeanen neemt deel aan een bedrijfspensioenregeling en slechts 18% bezit een persoonlijk pensioenproduct.
Met dit pakket nemen we een alomvattende aanpak om zowel de vraag als het aanbod van aanvullende pensioenen te versterken.
We willen meer mensen aanmoedigen om te sparen voor hun pensioen en het hen gemakkelijker maken, met als doel het aanvullen – niet vervangen – van door de staat gefinancierde pensioenen.
Het pakket van vandaag bestaat uit één aanbeveling en twee wetsvoorstellen. Ik zal elk van deze afzonderlijk behandelen.
Onze aanbeveling betreft pensioentrackingsystemen, pensioendashboards en automatische inschrijving in aanvullende pensioenregelingen.
De realiteit is dat het op dit moment niet gemakkelijk is voor Europeanen om te begrijpen waar ze recht op hebben bij hun pensioen.
Dit gebrek aan duidelijkheid over hun toekomstige pensioen leidt er vaak toe dat mensen helemaal niet sparen of te laat beginnen met sparen.
Om dit probleem aan te pakken, bevelen wij de lidstaten aan om pensioentrackingsystemen in te voeren – in de praktijk digitale platforms – waar burgers hun pensioenrechten en verwachte uitkeringen kunnen volgen, idealiter over verschillende pensioenregelingen en aanbieders heen, inclusief publieke pensioenen.
We bevelen ook pensioendashboards aan, die een overzicht bieden van de duurzaamheid en adequaatheid van nationale pensioenstelsels, inclusief belangrijke indicatoren zoals dekking, bijdragen, pensioeninkomen over verschillende bevolkingsgroepen en fiscale kosten.
Dit zal meer vertrouwen in pensioenstelsels bieden en beleidsvorming op nationaal niveau ondersteunen op basis van duidelijke gegevens. Die nationale dashboards moeten uiteindelijk worden geïntegreerd in een EU-breed pensioendashboard, wat cross-country vergelijkingen en wederzijds leren zal vergemakkelijken.
Dit instrument benadrukt ook dat de structuur van pensioenstelsels primair een bevoegdheid van de lidstaten blijft en dat onze vandaag gepresenteerde initiatieven daar niets aan veranderen.
Ten slotte bevelen wij aan dat lidstaten automatische inschrijving invoeren, waarbij werknemers automatisch worden opgenomen in aanvullende pensioenregelingen maar zich kunnen afmelden indien zij dat wensen.
Automatische inschrijving helpt de natuurlijke neiging om beslissingen over pensioen uit te stellen te overwinnen, waardoor meer mensen eerder en consistenter beginnen met sparen – met volledige respect voor individuele keuzevrijheid.
Waar automatische inschrijving al in de praktijk wordt toegepast in Europa, is bewezen dat het succesvol is in het verhogen van de participatiegraad en de pensioenadequaatheid voor gepensioneerden. Bewijs toont aan dat individuen, eenmaal ingeschreven, geneigd zijn in de regelingen te blijven.
De twee wetsvoorstellen die we voorstellen, betreffen onze bestaande regels over bedrijfspensioenen, bekend als IORP (Institutions for Occupational Retirement Provision), en persoonlijke pensioenen, bekend als PEPP.
Vandaag de dag zijn IORP-regelingen nog steeds te klein en gefragmenteerd in de EU. Ongeveer 80% heeft minder dan €1 miljard aan beheerd vermogen en een derde heeft minder dan €25 miljoen.
Met deze herziening willen we dat veranderen. Ten eerste door belemmeringen voor consolidatie weg te nemen, kunnen we regelingen efficiënter laten opereren, kosten verlagen en strategischer investeren op de lange termijn, wat de rendementen verhoogt.
Ten tweede willen we het vertrouwen in bedrijfspensioenen versterken door transparantie te verbeteren en begunstigden duidelijkere, nuttigere informatie te geven over hun toekomstige pensioeninkomen.
Wat betreft PEPP, is ons doel met deze herziening om het aantrekkelijker en toegankelijker te maken voor zowel spaarders als aanbieders, en om het te transformeren tot een echt Europees, kosteneffectief en langetermijn spaarproduct.
We stellen voor om meer flexibiliteit voor aanbieders toe te laten, terwijl we sterke transparantie, kostenopenbaring en beleggersbescherming handhaven.
Ten slotte heeft de Commissie vandaag ook een communicatie aangenomen die het zogenaamde “prudent person principle” verduidelijkt, dat regelt hoe pensioenaanbieders hun portefeuilles moeten beleggen en beheren.
Onze verduidelijking zal ervoor zorgen dat aandelenbeleggingen door aanvullende pensioenregelingen niet worden ontmoedigd.
Dit zal burgers helpen hogere langetermijnrendementen op hun spaargeld te behalen en nieuwe financieringsbronnen voor de EU-economie vrijmaken.
Ons pakket voor aanvullende pensioenen zal hand in hand gaan met onze initiatieven op het gebied van financiële geletterdheid en spaar- en beleggingsrekeningen, waardoor Europeanen meer mogelijkheden krijgen om te sparen voor hun toekomst en Europa helpt een veerkrachtigere en zelfverzekerdere samenleving op te bouwen.
Vandaag leveren we instrumenten om de deelname aan aanvullende pensioenen te stimuleren, maar effectieve implementatie op nationaal niveau zal cruciaal zijn om onze doelstellingen te bereiken.
Daarom roep ik alle belanghebbenden op om met ons mee te doen in deze inspanning.
Ik kijk nu uit naar uw vragen.
