Het College heeft het voorstel van de Commissie voor de Digital Networks Act (DNA) aangenomen.
We willen innovatie en investeringen in veerkrachtige en geavanceerde netwerken stimuleren. We willen de digitale transformatie van Europa versnellen, de interne markt voor connectiviteit versterken en netwerken van topkwaliteit leveren aan consumenten en bedrijven in de hele Unie.
En we zullen dit bereiken met vier belangrijke acties.
Ten eerste zal de DNA de interne markt voor connectiviteit versterken door maximale juridische harmonisatie in de hele Unie te waarborgen.
We introduceren een Single Passport autorisatiesysteem. Dit stelt exploitanten in staat netwerken en diensten in verschillende lidstaten te leveren door slechts in één lidstaat een melding te doen.
Satellietcommunicatie is van vitaal belang voor soevereiniteit, veerkracht en strategische autonomie. De DNA introduceert ook een EU-brede autorisatie voor satellietdiensten, die toegang tot het satellietspectrum onder geharmoniseerde en gecoördineerde autorisatievoorwaarden zal garanderen.
Een dergelijk EU-kader stelt Europese exploitanten in staat op te schalen en nieuwe diensten te ondersteunen, zoals Direct-to-Device, die steeds belangrijker worden voor de veiligheid en connectiviteit van de EU.
Ten tweede versterkt de DNA de concurrentiekracht door stimulansen te bieden voor langetermijninvesteringen en innovatie in de sector, en ondersteunt de uitrol van innovatieve technologieën zoals 6G.
In dit verband zal de DNA consistentere en investeringsvriendelijke voorwaarden voor de toewijzing van radiospectrum introduceren, zoals onbeperkte licentieduur gecombineerd met frequentere verlengingen.
De DNA zal ook zorgen voor de levering van hoogwaardige netwerken voor burgers en bedrijven door de overgang naar volledig glasvezelinfrastructuur te versnellen. Het uitschakelen van koper is hierbij essentieel om alle huishoudens aan gigabitnetwerken te verbinden.
We bieden waarborgen gedurende het hele proces om ervoor te zorgen dat niemand achterblijft.
Het uitschakelen van koper moet beginnen in 2030 en wordt gestuurd door verplichte nationale plannen ter ondersteuning van de glasvezeluitrol tegen 2035.
Echter, in gebieden waar glasvezeluitrol economisch niet haalbaar is en geen andere adequate connectiviteitsdiensten aanwezig zijn, zijn uitzonderingen mogelijk.
Het toegangsregelgevingsregime zal worden bijgewerkt om de overgang en het gebruik van glasvezel te ondersteunen. Het zal ook moderner, gerichter en voorspelbaarder worden. De ex-ante regulering blijft van kracht waar nodig om marktfalen aan te pakken.
Ten derde zal de DNA vereenvoudiging brengen. Het vermindert aanzienlijk de regeldruk en administratieve lasten door rapportageverplichtingen voor zowel de private als publieke sector te verminderen en onnodige verplichtingen te verwijderen, terwijl een hoog niveau van consumentenbescherming behouden blijft.
Bovendien zullen geharmoniseerde regels en sjablonen opgesteld door BEREC vereenvoudiging realiseren.
Ten vierde versterkt de DNA de veerkracht en paraatheid van de digitale infrastructuur van de Unie. Daartoe introduceert de DNA een EU-breed paraatheidsplan om het vermogen van Europa te versterken om zich voor te bereiden op, te voorkomen en te reageren op incidenten en cyberaanvallen. We verplichten digitale infrastructuurproviders om samen te werken om deze doelen te bereiken.
Het plan vult bestaande verplichtingen aan onder cyberbeveiligings- en kritieke infrastructuurkaders. We versterken specifiek verplichtingen met betrekking tot beschikbaarheid van noodcommunicatie, openbare waarschuwingen en kritieke communicatie.
Daarnaast koppelen we het autorisatieregime van de DNA aan de verplichtingen in de herziening van de Cyber Security Act.
Ten vijfde zal de DNA, om innovatie in het bredere digitale ecosysteem te stimuleren, een mechanisme introduceren om de Open Internet-regels voor innovatieve diensten te verduidelijken. Dit zal cruciaal zijn voor innovatieve producten die gebruikmaken van 5G/6G slicing.
We vertrouwen er ook op dat dit mechanisme een positieve impact zal hebben op de introductie van innovatieve diensten in de EU en daarmee op de ontwikkelingscapaciteiten in cloud en AI.
Wat betreft interconnectie concluderen we dat de commerciële relaties tussen telecombedrijven en content- en applicatieproviders over het algemeen de industriestandaard zijn voor het uitwisselen van verkeer en goed functioneren.
Echter, sommige partijen procederen bij nationale rechtbanken over interconnectie, en deze juridische procedures kunnen vele jaren duren. We denken dat het vrijwillige bemiddelingsmechanisme dat we in de DNA voorstellen, partijen zal helpen geschillen gemakkelijker op te lossen en een efficiënte, economisch duurzame en betrouwbare end-to-end verkeersafhandeling zal waarborgen.
Met de Digital Networks Act zorgen we ervoor dat Europa profiteert van een geavanceerde digitale infrastructuur die haar leiderschap in innovatie, veerkracht en concurrentievermogen mogelijk maakt.