Dank u, mevrouw de voorzitter,

Aangezien dit inderdaad de eerste vergadering is die we hebben in het Europees Parlement, wil ik u allen ook een gelukkig nieuwjaar wensen!

Met instemming van de uitvoerend vicevoorzitter Fitto en commissaris Hansen zal ik als eerste het woord nemen en zal ik mijn interventie richten op enkele dwarsdoorsnijdende aspecten van de voorstellen.

Maar laat me u ook verzekeren: ja, dit is inderdaad de eerste vergadering van de gezamenlijke commissie, maar dit is niet de eerste keer dat we over het NRPP spreken en u weet heel goed dat we het engagement van het Europees Parlement zeer waarderen en dat is ook duidelijk aangetoond in de context van discussies op basis van artikel 324, ook met de brief van voorzitter von der Leyen gericht aan het Europees Parlement.

 

Met de Nationale en Regionale Partnerschapsplannen stellen wij een instrument voor van EUR 865 miljard. De voorzitter van BUDG zei: NRPP speelt een centrale rol in het volgende MFK en dat is inderdaad de realiteit.

Dit instrument brengt cohesie, landbouw, sociale, maritieme en binnenlandse beleidslijnen samen om gezamenlijk Nationale en Regionale Partnerschapsplannen te leveren. Het brengt ze samen om meer flexibiliteit te bieden aan zowel de lidstaten als de regios en de begunstigden.

Binnen de totale enveloppe voorzien we ook minimale bedragen om voorspelbaarheid te bieden, omdat we ons vanaf het begin bewust zijn geweest van de spanning tussen flexibiliteit en voorspelbaarheid. Daarom voorzien we:

- minimaal EUR 294 miljard voor boeren

- minimaal EUR 2 miljard voor vissers

- minimaal EUR 218 miljard voor minder ontwikkelde regios

- en minimaal EUR 34 miljard voor migratie en grensbeheer.

Ons voorstel omvat ook een aantal doelstellingen om de Europese dimensie aan het NRPP toe te voegen:

Een sociaal doel van 14% dat EUR 100 miljard aan sociale investeringen zal opleveren. En sociale investeringen zullen voor het eerst over het hele budget worden geïntegreerd. En een groen doel van 43% dat klimaat- en biodiversiteitsmaatregelen combineert om het totale bestedingsdoel voor het hele MFK te bereiken.

In november vorig jaar stelden we ook een landelijk doel van 10% voor om ervoor te zorgen dat plattelandsgebieden profiteren van een uitgebreide beleidsaanpak om hun uitdagingen aan te pakken.

Het voorgestelde prestatiekader zal het mogelijk maken om de uitgaven over het hele budget te monitoren en te volgen. Het zal ook dienen om de voortgang bij het bereiken van de doelstellingen te bewaken.  


Wat betreft de conditionaliteit, is vanuit mijn perspectief het belangrijkste aspect de rechtsstaat.

De rechtsstaat blijft een hoeksteen van het volgende MFK en een sterke voorwaarde voor EU-ondersteuning. De conditionaliteitsverordening rechtsstaat blijft van toepassing op het hele MFK, inclusief het NRPP.

Wat betreft de NRP-verordening, bevat deze aanvullende waarborgen en prikkels om ervoor te zorgen dat het fonds wordt gebruikt in overeenstemming met het rechtsstaatbeginsel.

 

Wat betreft het bestuur van het volgende MFK, was dit ook een van de aspecten die we grondig hebben besproken met de collegas van de BUDG-commissie.

Het Europees Parlement samen met de Raad, als de twee armen van de begrotingsautoriteit, zullen de beslissingen sturen over de prioriteiten waarop de EU-begroting zich moet richten, en het moet ook invloed hebben op de beslissingen binnen het kader van het NRPP.

In november stelden we verdere maatregelen voor om het bestuur en het stuurmechanisme van het MFK te versterken.  

 

Laat me ook een paar woorden zeggen over de EU-faciliteit binnen de NRPPs.

Dit is een belangrijk aspect van ons voorstel, ik weet dat het niet zal worden behandeld door noch de uitvoerend vicevoorzitter Fitto noch commissaris Hansen, maar het is een belangrijk aspect van ons voorstel met een indicatief budget van bijna EUR 72 miljard.

Gebaseerd op de ervaring van de thematische faciliteit van de binnenlandse zakenfondsen, zal het een extra buffer creëren voor onverwachte behoeften.

De EU-faciliteit zal worden uitgevoerd via twee componenten: 

1) Unie-acties en 

2) een begrotingsbuffer.

We voorzien al indicatieve toewijzingen in drie gebieden: verdrievoudiging van de steun voor natuurrampen, verdubbeling van de steun voor marktinterventies binnen het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid en ook aanzienlijke verhogingen voor justitie- en binnenlandse zakenfondsen.

 

We stellen ook een Catalyst Europe-mechanisme voor, dat gaat over het gebruik van leningen om lidstaten die dat wensen meer capaciteit te geven onder hun plannen via beleidsleningen.

En tot slot is er het crisismechanisme dat is gereserveerd voor het aanpakken van grootschalige onvoorziene crises.

De crisisresponscapaciteit kan alleen door de Raad worden geactiveerd na verkregen instemming van het Europees Parlement. Dit is een belangrijke verandering in het bestuur van crisisrespons in vergelijking met de huidige situatie.

Dank u.