Op 20 mei heeft de gemeenteraad van Overbetuwe besloten dat nieuwe laanboomteelt op gronden ten oosten van de A50 in Overbetuwe niet meer is toegestaan. Er verandert niets voor gronden die nu al gebruikt worden voor laanboomteelt, mits het gebruik past in het tijdelijke Omgevingsplan Overbetuwe. Deze gronden mogen alleen niet worden vergroot.
Wat is de achtergrond van dit besluit?
In de Intergemeentelijke Strategische visie laanboomcentrum Betuwe (hierna: IGS) uit 2015 staat al dat boomteelt grofweg ten oosten van de A50 niet gewenst is vanwege de opgaves voor wonen, werken, verkeer en recreatie in dit gebied. Alleen heeft de gemeente dat tot nu toe nooit volledig doorvertaald naar ruimtelijke regels. Als gevolg daarvan kon het areaal aan laanboomteelt - ook ten oosten van de A50 - in de afgelopen jaren sterk groeien. Dit is wat er in de IGS staat over laanboomteelt:
Het oostelijk deel, met de kernen Elst en Oosterhout, is nu overwegend een intermediair gebied in de stadsregio tussen Arnhem en Nijmegen. Vanuit de Stadsregio Arnhem - Nijmegen ligt een grote opgave op het gebied van wonen, werken, verkeer en recreatie op de gemeente Overbetuwe. Hier is sprake van een intensiever gebruikt gebied waar veranderingen zich relatief sneller opvolgen. In deze zone zijn meer functies gevestigd die een rol spelen voor de gehele stadsregio. Hierbij is te denken aan wonen, werken, cultuur(historie), infrastructuur, maar ook het Park Lingezegen (recreatie en landschap in de Rijksbufferzone). Vanwege de voorgenoemde invulling en functie van het gebied is ontwikkeling van de laanboomteelt hier niet gewenst. Daarnaast zijn er door deze functie en het bijbehorende ruimtebeslag ook nauwelijks geschikte gronden beschikbaar voor de laanboomteelt.
Wat is reden voor dit besluit?
Overbetuwe is bezig om de Omgevingsvisie te actualiseren. In april heeft de gemeenteraad hiervoor een Koersdocument vastgesteld www.overbetuwe.nl/actualisatie-omgevingsvisie. Dat geeft richting aan de Omgevingsvisie. Hierin bevestigt de gemeente een nieuwe toekomstige koers. Daarin is geen plaats voor monotone, grootschalige agrarische activiteiten. Nieuwe boomteelt wordt alleen nog toegelaten in het gebied ten westen van de A50. De nieuwe koers wordt straks doorvertaald in het Omgevingsplan Overbetuwe. Dat duurt alleen nog enige tijd. Daarom heeft de gemeenteraad dit voorbereidingsbesluit genomen. Zo wil de raad voorkomen dat zich in de tussentijd ontwikkelingen voordoen die niet passen bij de nieuwe koers.
Dit zegt het Koersdocument over het landelijk gebied. “We streven naar een landelijk gebied met een diverse agrarische sector zonder monotoon, grootschalig en/of intensief beeld. We zetten in op een variëteit van activiteiten die gezamenlijk het landelijk gebied versterken. Deze mix verschilt per landschapstype. In de open kommen is dit primair grondgebonden veeteelt. Op de meer kleinschalige oeverwallen is dit een afwisseling van met name akkerbouw, fruit- en boomteelt (die laatste ten westen van de A50), aangevuld met nevenactiviteiten zoals wonen en extensieve recreatie (netwerk) ten behoeve van dagrecreatie. We zijn terughoudend met functies die niet of minder grondgebonden zijn. De functionele balans verschilt per deelgebied, beïnvloed door identiteit. Expansie waar één van de functies te dominant of grootschalig wordt, willen we voorkomen.”