Volgend jaar zullen de meeste mensen er financieel op vooruit gaan. Dit komt doordat werken meer zal opbrengen door een verlaging van de inkomstenbelasting. De koopkrachtmaatregelen zullen voorkomen dat armoede toeneemt. Daarnaast zal het kabinet aanzienlijk investeren in onze veiligheid en worden recente financiële tegenvallers gecompenseerd. Ook zal begrotingsdiscipline terugkeren. Dit alles staat in de Miljoenennota en het Belastingplan 2025, die vandaag door minister Heinen en staatssecretaris Idsinga - mede namens staatssecretaris Achahbar - aan de Tweede Kamer zijn aangeboden.

Nederland behoort tot een van de welvarendste landen ter wereld. Over het algemeen zijn we tevreden met ons leven, maar dit vertelt niet het volledige verhaal. Er zijn mensen die zich zorgen maken over het betalen van hun rekeningen aan het einde van de maand, over het vinden van een huis, over asielzoekers en hun veiligheid. Er is een tekort aan personeel en ruimte, en zonder maatregelen zullen de overheidsfinanciën verslechteren. Dit zijn actuele problemen waarmee het kabinet aan de slag gaat.

Om werken lonender te maken, zal het kabinet het tarief van de eerste schijf van de inkomstenbelasting verlagen en een nieuwe tweede schijf introduceren. Er komt een gericht pakket voor mensen die financieel krap zitten, om bijvoorbeeld problematische schulden aan te pakken. Het schoolmaaltijdenprogramma blijft bestaan. Om te voorkomen dat meer mensen in armoede belanden, zullen de huurtoeslag en het kindgebonden budget worden aangepast. Verder streeft het kabinet naar de bouw van zoveel mogelijk nieuwe woningen, met een doel van 100.000 nieuwe woningen per jaar.

Veiligheid is een van de prioriteiten van dit kabinet. Er zal extra geld vrijkomen voor de politie en de grensbewaking, om meer controle te krijgen op migratie. Ook zal er aanzienlijk geïnvesteerd worden in het versterken van de krijgsmacht. De Nederlandse Defensie-uitgaven zullen daarmee in lijn gebracht worden met de NAVO-norm van 2% van het bruto binnenlands product (bbp).

Minister Heinen: Dit kabinet staat klaar om de problemen van gewone Nederlanders aan te pakken. Iemand die hard werkt voor een normaal inkomen, moet daar ook van kunnen profiteren. In een welvarend land als Nederland kan het niet zo zijn dat mensen jarenlang financiële problemen hebben doordat ze lang moeten wachten op zorg of geen huis kunnen vinden. We moeten zuinig zijn met belastinggeld en geen rekeningen doorschuiven naar volgende generaties. Met deze Miljoenennota zet het kabinet belangrijke stappen om deze uitdagingen aan te gaan. Scherpe en noodzakelijke keuzes zijn daarvoor nodig.

Staatssecretaris Idsinga: Met dit Belastingplan implementeren we een aantal belangrijke afspraken van dit kabinet. We ondersteunen werkende mensen met een middeninkomen en verschillende kwetsbare groepen, zorgen ervoor dat Nederland aantrekkelijk blijft voor bedrijven en nemen maatregelen om de overheidsfinanciën gezond te houden. Ook zet ik me in voor voortdurende verbetering van ons belastingstelsel.

Staatssecretaris Achahbar: Er zijn te veel mensen die financieel krap zitten en zich zorgen maken of ze aan het einde van de maand nog de boodschappen en de huur kunnen betalen. Om meer bestaanszekerheid te bieden, voeren we verbeteringen door binnen het toeslagenstelsel. Mensen krijgen meer tijd om toeslagen aan te vragen en partners die noodgedwongen gescheiden zijn van hun gezin, krijgen dezelfde rechten op toeslagen als alleenstaanden. Er is eerder 2,3 miljard euro extra beschikbaar gesteld voor verbetering van de aanvullende schadevergoedingen voor gedupeerde toeslagenouders.

Het kabinet streeft naar gezonde overheidsfinanciën en begrotingsdiscipline, om buffers op te bouwen voor economisch minder gunstige tijden. Dit voorkomt dat belastingen moeten stijgen of dat rekeningen worden doorgeschoven naar toekomstige generaties. Daarom zorgt het kabinet ervoor dat het begrotingstekort tijdens deze kabinetsperiode onder de 3% blijft en dat de staatsschuld onder de 60% van het bruto binnenlands product (bbp) blijft. Eenmalig zal in 2026 een uitzondering worden gemaakt vanwege een eenmalige kostenpost voor militaire pensioenen. Voor 2025 wordt verwacht dat het begrotingstekort 2,8% bedraagt en de staatsschuld op 46,6% ligt.

Het Centraal Planbureau voorspelt dat het begrotingstekort in 2029 onder de 3% zal komen en dat de staatsschuld op middellange termijn zal stijgen tot boven de 60%. Daarom beperkt het kabinet de overheidsuitgaven, onder andere door het verminderen van subsidies en ambtenaren. Verder wordt het integrale zorgakkoord verlengd om de stijging van de zorguitgaven te beperken. Het kabinet bezuinigt ook op ontwikkelingssamenwerking en beperkt de asielinstroom. Er worden keuzes gemaakt binnen de sociale zekerheid.

Het Belastingplan omvat verschillende belastingmaatregelen die bijdragen aan de koopkracht en een aantal stappen om het belastingstelsel te verbeteren. Zo zal een voorstel worden geïntroduceerd waardoor ingewikkelde berekeningen niet meer nodig zijn bij de aftrek van extra vervoerskosten door ziekte of invaliditeit in de aangifte. Uit evaluaties is gebleken dat bepaalde regelingen niet (meer) effectief zijn of dat ze niet efficiënt zijn om het beoogde doel te bereiken. Daarom bevat het Belastingplan enkele wijzigingen in de fiscale bedrijfsopvolgingsfaciliteiten en zullen de verlaagde btw-tarieven voor het verstrekken van logies en bepaalde culturele goederen en diensten vanaf 2026 worden afgeschaft. Sportverenigingen vallen buiten deze maatregel en er komt een compensatie voor leermiddelen voor het basis- en middelbaar onderwijs.

Bovendien zullen in dit Belastingplan enkele ongewenste belastingconstructies worden aangepakt, met name in de vastgoedsector. Het kabinet wil dat Nederland aantrekkelijk blijft voor bedrijven en versterkt met verschillende wijzigingen in het belastingstelsel het ondernemersklimaat. Zo zal de expatregeling behouden blijven, zij het met een wijziging: gedurende vijf jaar geldt een aftrekpercentage van 27%. Ook blijft de inkoopfaciliteit in de dividendbelasting bestaan, waardoor beursgenoteerde bedrijven gebruik kunnen maken van de vrijstelling voor de inkoop van eigen aandelen.

Dit kabinet hecht belang aan gezonde overheidsfinanciën. Belastingmaatregelen uit het hoofdlijnenakkoord zullen worden doorgevoerd en er worden maatregelen genomen om enkele financiële tegenvallers op te vangen. Zo zal de kansspelbelasting geleidelijk worden verhoogd, de geplande verlaging van het tarief in box 3 gaat niet door, de salderingsregeling zal in 2027 worden afgeschaft en werkgevers zullen hogere aWf-premies en Aof-premies moeten betalen voor hun werknemers.