De Europese Commissie verwelkomt de goedkeuring door de Raad van het 15e sanctiepakket tegen Rusland. Het pakket richt zich op het ontmantelen van de Russische schaduwvloot en het voorkomen van sanctie-ontduiking. Het bevat belangrijke sancties voor personen en entiteiten die betrokken zijn bij de Russische militaire-industrie en verbetert de wettelijke bescherming van EU Centrale Effectenbewaarplaatsen (CSDs). Voor het eerst heeft de EU ook volledige sancties (inreisverbod, vermogensbevriezing) ingesteld tegen diverse Chinese actoren.
Anti-omzeilingsmaatregelen
Terwijl Rusland probeert de olieprijsplafond te omzeilen, versterkt de EU maatregelen om dit tegen te gaan. Er zijn sancties tegen 52 Russische schepen ingesteld, waardoor het totaal op 79 komt. Deze schepen, buiten de EU, mogen geen havens meer binnenvaren of diensten ontvangen. Ze zijn betrokken bij riskante activiteiten, zoals vervoer van Russische olie, wapenleveringen en energie-ondersteuning.
Met deze aanpak verhoogt de EU de kosten voor Rusland om deze schepen te gebruiken, waardoor ze niet langer zonder beperkingen kunnen opereren binnen de EU. Dit vermindert het aantal schepen van de schaduwvloot die Russische olie kunnen vervoeren en pakt maritieme veiligheids- en milieurisicos aan. De EU blijft streng toezicht houden op Russische oliehandel en methoden om het olieprijsplafond te omzeilen.
Aanvullende sancties
Het pakket omvat 84 extra sancties tegen 54 individuen en 30 bedrijven die de soevereiniteit van Oekraïne ondermijnen. Ze zijn nu onderworpen aan vermogensbevriezing en, in het geval van individuen, reisverboden. De sancties treffen voornamelijk Russische militaire bedrijven die onderdelen voor vliegtuigen, drones en andere militaire apparatuur produceren. Ook worden hoge managers in de Russische energiesector bestraft.
De EU sanctioneert tevens de militaire eenheid die betrokken was bij de aanval op het kinderziekenhuis Okhmadyt in Kiev en individuen verantwoordelijke voor kinderontvoeringen en propaganda. Voor het eerst zijn ook Chinese bedrijven en personen die sancties omzeilen gesanctioneerd, inclusief degenen die gevoelige technologie leveren aan Rusland.
Er zijn ook sancties tegen Noord-Koreaanse functionarissen als gevolg van hun steun aan Rusland, waaronder de inzet van Noord-Koreaanse troepen.
Handel
Dit pakket voegt 32 nieuwe bedrijven toe aan de lijst die de Russische militaire en industriële complex steunt. Dit omvat bedrijven uit Rusland, China, Servië en enkele andere landen. Strengere exportbeperkingen voor dual-use goederen en geavanceerde technologie betreffende deze bedrijven zijn van toepassing.
Bescherming van EU-bedrijven
De maatregelen beschermen EU-bedrijven tegen uitspraken van Russische rechtbanken die exclusieve bevoegdheid toewijzen aan Russische rechtbanken in geschillen. Dit zal EU-bedrijven beschermen tegen illegaal opgelegde schadevergoedingen in Rusland. Bovendien worden bestaande uitzonderingen uitgebreid zodat EU-bedrijven meer tijd krijgen om zich uit Rusland terug te trekken.
Financiële sectormaatregelen
Om de toename van rechtszaken en vergeldingsmaatregelen in Rusland aan te pakken, introduceert het pakket twee belangrijke wijzigingen:
- Dubieuze verliesderogatie: Hiermee mogen EU CSDs verzoeken om bevroren tegoeden vrij te geven voor juridische verplichtingen met hun klanten.
- Geen aansprakelijkheidsclausule voor EU CSDs: Dit verduidelijkt dat EU CSDs geen rente of compensatie aan de Russische Centrale Bank hoeven te betalen, naast contractueel verschuldigde rente.
Achtergrond
EU-sancties zijn cruciaal in de reactie op de Russische agressie in Oekraïne. Ze verminderen de militaire en technologische capaciteiten van Rusland en ingrijpen in de economie van het land. Door Rusland af te snijden van ontwikkelde markten wordt hun vermogen om de oorlog te financieren aangetast, waardoor de kosten voor Rusland stijgen.
De effecten van sancties nemen toe naar verloop van tijd en richten zich op de industriële en technologische basis van Rusland. Als hoeder van de EU-verdragen volgt de Europese Commissie de handhaving van sancties door EU-lidstaten op de voet. Inconsistente handelscijfers voor sommige producten geven aan dat Rusland probeert sancties te omzeilen, wat ons vraagt om de bestrijding hiervan te intensiveren en nauwer samen te werken met naburige landen.
EU Sanctiefunctionaris David OSullivan blijft in gesprek met derde landen om sanctie-ontduiking tegen te gaan, met aandacht voor producten en goederen die niet opnieuw mogen worden geëxporteerd naar Rusland.
Meer informatie
Link naar Officiële Publicatie (juridische teksten zijn binnenkort beschikbaar)