advertentieVandaag heeft de Europese Commissie besloten om Czechia naar het Hof van Justitie van de Europese Unie te verwijzen wegens het niet correct omzetten van de Proportionaliteitstest Richtlijn (Richtlijn (EU) 2018/958) in de nationale wetgeving.
Deze richtlijn regelt de proportionaliteitsbeoordeling van nieuwe of gewijzigde regels die de toegang tot of uitoefening van gereguleerde beroepen beperken. Lidstaten moeten ervoor zorgen dat nationale regelgeving van beroepen legitieme publieke belangen nastreeft en noodzakelijk en evenwichtig is.
De Commissie heeft vastgesteld dat de Tsjechische wetgeving niet waarborgde dat alle relevante maatregelen, met name van beroepsorganisaties en parlementaire amendementen, voorafgaand aan de proportionaliteitsbeoordelingen werden onderworpen, zoals vereist door de Richtlijn. Na dialoog tussen Tsjechische autoriteiten en de Commissie hebben ze echter een nationale maatregel aangenomen om ervoor te zorgen dat parlementaire amendementen die onder de richtlijn vallen, in Tsjechië aan een proportionaliteitstest worden onderworpen, waardoor de Commissie de reikwijdte van de verwijzing naar het Hof heeft beperkt.
De Commissie stuurde in december 2021 een formele kennisgeving naar Tsjechië, gevolgd door een aanvullende in februari 2023 en een gegronde mening in oktober 2023. De Commissie heeft Tsjechië oorspronkelijk in april 2024 naar het Hof verwezen en heeft nu besloten de reikwijdte van de verwijzing te beperken.
Deze actie heeft als doel de juiste uitvoering van de richtlijn te waarborgen, waardoor onevenredige barrières in de interne markt worden voorkomen, in overeenstemming met de doelstellingen in de Communicatie van de Commissie over De interne markt op 30.
Achtergrond
De richtlijn over een proportionaliteitstest voordat nieuwe regelgeving voor beroepen wordt aangenomen (Richtlijn (EU) 2018/958) is een van de vier initiatieven die zijn voorgesteld als onderdeel van het 2017-dienstenpakket. Deze werd aangenomen op 28 juni 2018 en had uiterlijk op 30 juli 2020 door de lidstaten moeten worden geïmplementeerd.
Volgens de richtlijn moeten lidstaten een proportionaliteitsbeoordeling uitvoeren voordat zij nieuwe regelgeving voor beroepen aannemen. De richtlijn biedt een lijst van criteria die lidstaten moeten overwegen voor deze beoordeling. Bovendien draagt de richtlijn bij aan de transparantie van het wetgevingsproces door te vereisen dat deze beoordelingen openbaar beschikbaar zijn en door lidstaten te verplichten om alle relevante belanghebbenden adequaat te informeren en te betrekken. Ook moeten lidstaten de proportionaliteit van deze nieuwe of gewijzigde bepalingen blijven monitoren na hun aanname en relevante ontwikkelingen zoals technologische innovaties in overweging nemen.
Richtlijn (EU) 2018/958 is van toepassing op alle wetgevende, reglementaire of administratieve bepalingen die de toegang tot een gereguleerd beroep of de uitoefening ervan, of een van de manieren van uitoefening, beperken. Tsjechië heeft echter niet gewaarborgd dat alle bepalingen (in het bijzonder maatregelen van beroepsverenigingen) worden gedekt door de nationale omzettingsmaatregelen.
Meer informatie
Database van inbreukbeslissingen en inbreukkaarten en grafieken
Inbreukprocedure Tsjechië (INFR(2021)2201)