Vandaag heeft de Commissie een gestructureerd reflectieproces gelanceerd voor de herziening van de EU-architectuur voor fraudebestrijding. Deze herziening ondersteunt het voorbereidende werk voor het volgende meerjarig financieel kader (MFK) en heeft als doel de financiële belangen van de Unie beter te beschermen.
De herziening van de EU-architectuur voor fraudebestrijding is cruciaal vanwege de toenemende dreigingen, zoals transnationale fraude en georganiseerde misdaad die gericht zijn op EU-fondsen, en criminele netwerken die geavanceerde technologieën zoals AI en cryptocurrency gebruiken om de EU te bedriegen.
De herziening bevordert de efficiëntie in elke fase van de fraudebestrijding, door samenwerking tussen betrokken actoren te ondersteunen bij preventie, detectie, onderzoek, correctie, vervolging en effectieve terugvordering van bedragen, inclusief voor de EU-begroting. Effectieve afschrikking en reactie staan centraal in deze exercitie.
De reflectie richt zich op betere gegevensverzameling en -gebruik, gegevensdeling, versterkte toegang tot gegevens en het gebruik van moderne technologieën (inclusief AI) bij het opsporen en onderzoeken van fraude, alsook betere synergiën in het gebruik van onderzoeksinstrumenten, zowel strafrechtelijk als administratief. Ook wordt onderzocht hoe de samenwerking tussen verschillende instanties kan worden verbeterd en hoe middelen optimaal kunnen worden benut om duplicatie te vermijden.
Deze herziening zal bijdragen aan de doelstellingen van het pakket Meerjarig Financieel Kader dat vandaag is voorgesteld, met name de efficiënte bescherming van de financiële belangen van de Unie door een proces te starten om input van alle belanghebbenden te verzamelen over hoe belastinggeld beter kan worden beschermd tegen toenemende bedreigingen.
Volgende stappen
De Commissie nodigt fraudebestrijders en alle belanghebbenden uit om bij te dragen aan de reflecties over de herziening van de architectuur voor fraudebestrijding.
Deze belanghebbenden en fraudebestrijders omvatten de Europese Rekenkamer (ECA), het Europees Justitieagentschap (Eurojust), het Europees Agentschap voor Wetshandhaving (Europol), het Europees Openbaar Ministerie (EPPO), het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF), de EU-autoriteit voor het bestrijden van witwassen en het financieren van terrorisme (AMLA), evenals relevante autoriteiten in de lidstaten.
De resultaten van de herziening van de architectuur voor fraudebestrijding zullen in 2026 worden gepresenteerd in een Commissiecommunicatie en kunnen, indien van toepassing, vergezeld gaan van mogelijke wetgevingsvoorstellen, rekening houdend met de resultaten van de lopende evaluaties van de juridische kaders die van toepassing zijn op bepaalde relevante actoren in de architectuur voor fraudebestrijding, evenals de Richtlijn ter bestrijding van fraude tegen de financiële belangen van de EU (de PIF-Richtlijn).
Achtergrond
De architectuur van de EU voor fraudebestrijding verwijst naar het kader van beleid, instellingen en mechanismen die zijn opgericht om de financiële belangen van de EU te beschermen door fraude en andere illegale activiteiten die de EU-begroting kunnen beïnvloeden te voorkomen, op te sporen en aan te pakken.
Belangrijke instellingen, organen, kantoren en agentschappen zijn onder meer de Europese Rekenkamer (ECA), het Europees Justitieagentschap (Eurojust), het Europees Agentschap voor Wetshandhaving (Europol), het Europees Openbaar Ministerie (EPPO), het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF), de EU-autoriteit voor het bestrijden van witwassen en het financieren van terrorisme (AMLA), evenals de lidstaten.
De EU heeft verschillende beleidsmaatregelen en programmas ingesteld om de inspanningen voor fraudebestrijding in de lidstaten te versterken, zoals de EU-strategie voor fraudebestrijding die preventieve maatregelen, training, bewustwordingsprogrammas en juridische kaders omvat. Een reeks EU-wetten en -regelingen (bijv. de Financiële Verordening) vormt de basis voor deze inspanningen, waardoor de noodzakelijke juridische basis voor fraudebestrijding en grensoverschrijdende samenwerking wordt geboden.
Over het algemeen is de architectuur van de EU voor fraudebestrijding ontworpen om EU-fondsen te beschermen, het publiek vertrouwen te behouden en ervoor te zorgen dat financiële middelen effectief worden gebruikt om de beleidsdoelstellingen van de Unie te bereiken. De Commissie onderneemt een herziening van deze architectuur om ervoor te zorgen dat de financiële belangen van de Unie goed beschermd blijven tegen fraude en onregelmatigheden.
De missiebrief voor Commissaris Serafin roept op tot een herziening van de algehele architectuur voor fraudebestrijding, rekening houdend met de resultaten van relevante lopende evaluaties en voortbouwend op het werk van Europol en de EPPO.
De White Paper stelt voorlopige oriëntaties en kernvragen op om de herziening van de architectuur voor fraudebestrijding te begeleiden.
Voor meer informatie