De Europese Commissie heeft goedkeuring verleend onder de EU-mergerregeling voor de voorgestelde overname van Just Eat Takeaway.com (‘JET) door Naspers via zijn dochteronderneming Prosus. De goedkeuring is afhankelijk van volledige naleving van de door Naspers aangeboden verplichtingen.

JET exploiteert online voedselbezorgplatforms in verschillende lidstaten. Prosus is Naspers investeringsmaatschappij en houdt aandelen in verschillende portfoliobedrijven. Prosus heeft een minderheidsbelang van 27,4% in JETs concurrent Delivery Hero. JET en Delivery Hero bieden beide online voedselbezorgdiensten aan in Oostenrijk, Bulgarije, Italië, Polen en Spanje.

Onderzoek van de Commissie

De Commissie had zorgen dat de structurele link tussen JET en Delivery Hero, gecreëerd door de transactie zoals aanvankelijk gemeld, zou kunnen hebben:

• de prikkels van JET om te concurreren met Delivery Hero in de vijf lidstaten waar beide bedrijven actief zijn (samen zouden ze de grootste spelers zijn) verminderd;
• de kans op stilzwijgende coördinatie tussen JET en Delivery Hero vergroot, wat zou kunnen leiden tot hogere prijzen of markten die verlaten worden en/of het voorkomen van de toetreding van deze bedrijven in nieuwe markten binnen de EER.

Als gevolg hiervan concludeerde de Commissie dat de transactie waarschijnlijk ernstige twijfels zou oproepen over de compatibiliteit met de interne markt, vooral vanwege het verminderen van de prikkels van JET om te concurreren en het vergroten van de kans op coördinatie tussen JET en Delivery Hero.

Aangeboden remedies

Om de zorgen van de Commissie aan te pakken, bood Naspers aan om zijn aandelenbelang in Delivery Hero significant te verlagen, onder een bepaald zeer laag percentage, binnen 12 maanden en om een reeks aanvullende verplichtingen uit te voeren. Hoewel de Commissie dat percentage niet kan bekendmaken, zorgen de divestment en aanvullende verplichtingen ervoor dat Naspers geen invloed zal hebben op of materieel belang zal hebben in de commerciële beslissingen of strategie van Delivery Hero. Als gevolg hiervan zal Prosus ook niet langer de grootste aandeelhouder van Delivery Hero zijn op basis van de huidige aandelenbelangen van derden.

Bovendien zal Naspers onder de verplichtingen, voor een bepaalde aanzienlijke tijd:

• de stemrechten die verbonden zijn aan zijn resterende beperkte aandelenbelang in Delivery Hero niet uitoefenen;
• geen persoon aanbevelen, voorstellen of goedkeuren die door Naspers of een van de bedrijven waarin het een aandelenbelang heeft, wordt aangesteld in de Raad van Bestuur of de Raad van Toezicht van Delivery Hero;
• zijn aandelenbelang in Delivery Hero niet verhogen boven het opgegeven maximumniveau.

Na de markttest concludeerde de Commissie dat de transactie, zoals gewijzigd door de verplichtingen, geen concurrentieproblemen meer zou oproepen. De goedkeuringsbeslissing is afhankelijk van volledige naleving van de verplichtingen. Onder toezicht van de Commissie zal een onafhankelijke trustee hun uitvoering monitoren.

Deze verplichtingen lossen volledig de concurrentiezorgen op die door de Commissie zijn vastgesteld, door ervoor te zorgen dat Delivery Hero een onafhankelijke concurrent van JET in voedselbezorging in de EER blijft.

Achtergrond

De transactie werd op 20 juni 2025 bij de Commissie gemeld.

De Commissie heeft de plicht om fusies en overnames te beoordelen die bedrijven met een omzet boven bepaalde drempels omvatten (zie artikel 1 van de Merger Regulation) en om concentraties te voorkomen die de effectieve concurrentie in de EER of een substantieel deel daarvan aanzienlijk zouden belemmeren.

De overgrote meerderheid van de gemelde fusies vormt geen concurrentieproblemen en wordt goedgekeurd na een routinematige beoordeling. Vanaf het moment dat een transactie wordt gemeld, heeft de Commissie over het algemeen een totaal van 25 werkdagen om te beslissen of goedkeuring wordt verleend (Fase I) of een diepgaand onderzoek (Fase II) wordt gestart. Als er in Fase I verplichtingen worden voorgesteld, heeft de Commissie 10 extra werkdagen, waardoor de totale duur van een Fase I-zaak op 35 werkdagen komt, zoals in dit geval.

Op 2 juni 2025 heeft de Commissie boetes opgelegd van €329 miljoen  aan Delivery Hero en Glovo voor deelname aan een kartel in de online voedselbezorgsector.

Voor meer informatie

Meer informatie is beschikbaar op de concurrentiewebsite van de Commissie, in het openbare zakenregister onder het zaaknummer M.11936.