Wat is de structuur van het voorstel van de Commissie voor de EU-begroting van 2028-2034?

De langetermijnbegroting van de EU, ook wel het Meerjarig Financieel Kader (MFK) genoemd, is de financiële capaciteit van de Unie om haar politieke prioriteiten te verwezenlijken.

De Commissie stelt een zevenjarig MFK voor, van 2028 tot 2034, gestructureerd rond de belangrijkste uitgavencategorieën en voorziet in een maximum voor elk van hen. Het voorstel bevat vier hoofdcategorieën, plus een flexibiliteitsinstrument en een Ukrainetoevoeging die extra middelen kunnen bieden. Deze elementen zijn gespecificeerd in de regelgeving die het MFK vaststelt. De hoofdcategorieën van het voorgestelde MFK 2028-2034 zijn gericht op de belangrijkste EU-activiteiten: economische, sociale en territoriale cohesie, landbouw, maritieme welvaart en veiligheid; concurrentievermogen en globalisering.

• Hoofdcategorie 1: omvat de Nationale en Regionale Partnerschapplannen (NRPP), ter bevordering van cohesie en duurzame ontwikkeling van de Unie, inclusief landbouwsteun. Dit bedraagt EUR 1 biljoen.
• Hoofdcategorie 2: bevat het Europees Concurrentiefonds en Horizon Europe, met programmas ter ondersteuning van grensoverschrijdende connectiviteit en crises. Dit bedraagt EUR 589,6 miljard.
• Hoofdcategorie 3: betreft Global Europe, met een budget van EUR 215,2 miljard.
• Hoofdcategorie 4: betreft uitgaven voor de Europese publieke administratie, met een stabiele bijdrage van 6% van het MFK.

Daarnaast zal het flexibiliteitsinstrument de Unie in staat stellen om te reageren op nieuwe behoeften met middelen boven de plafonds.

Wat zijn de belangrijkste elementen van het voorstel?

De Commissie presenteert vandaag voorstellen voor:

• Een verordening ter instelling van het Meerjarig Financieel Kader,
• Een interinstitutionele overeenkomst over begrotingszaken,
• Een besluit over eigen middelen,
• En een verordening over de uitvoering, monitoring en evaluatie van de EU-begroting.

Deze voorstellen vormen een solide basis voor de onderhandelingen met het Europees Parlement en de Raad.

Hoe wordt flexibiliteit verzekerd in het volgende MFK?

Het volgende MFK biedt aanzienlijke flexibiliteit binnen de EU-begroting, terwijl het voorspelbaarheid voor begunstigden garandeert. Het zal eenvoudiger zijn om middelen opnieuw toe te wijzen om financiële steun te bieden waar dat het meest nodig is. Een aanzienlijk deel van het MFK zal niet vooraf worden gepland, zodat opkomende behoeften snel kunnen worden aangepakt.

Wat zijn de kosten voor de terugbetaling van NextGenerationEU?

De terugbetaling van de EU-lening voor NextGenerationEU begint in 2028 en loopt tot 2058, met een vast jaarlijks bedrag van EUR 24 miljard.

Wat betekent het nieuwe MFK voor de lidstaten?

Het MFK financiert onze gezamenlijke prioriteiten en biedt meerwaarde voor alle Europeanen. Bijna 48% van het budget ondersteunt direct de lidstaten in landbouw, cohesie en maritieme politiek.

Hoe ondersteunt het MFK economische, sociale en territoriale cohesie?

Het nieuwe langetermijnbudget verenigt EU-fondsen onder één strategie, met cohesie en landbouwbeleid als kern. Nationale en Regionale Partnerschapplannen maximaliseren de impact van elke euro.

Hoe wordt het MFK gefinancierd?

De eigen middelen zijn de belangrijkste inkomstenbron voor de EU-begroting. De Commissie stelt een verbeterd pakket van eigen middelen voor, waaronder vijf nieuwe middelen die naar verwachting vanaf 1 januari 2028 zullen worden geïntroduceerd.

Wat zijn de Nationale en Regionale Partnerschapplannen?

Deze plannen stellen lidstaten in staat om belangrijke investeringen en hervormingen voor te stellen, ondersteund door EU-fondsen. Ze zullen de levering van EU-steun versnellen en flexibeler maken.

Wat zijn de voordelen?

• Vereenvoudigen van het huidige kader;
• Aansluiten bij nationale en regionale uitdagingen;
• Verbeteren van synergieën tussen beleid;
• Snellere en betere waarde voor het geld;
• Meer flexibiliteit en aanpassingsvermogen;

Wat is de rol van de regios in de Nationale en Regionale Partnerschapplannen?

Regios zijn essentieel voor het ontwerp en de uitvoering van maatregelen, met de flexibiliteit om hun plannen aan te passen aan hun behoeften.

Hoe vereenvoudigt het nieuwe MFK de toegang tot EU-financieringsmogelijkheden?

De Commissie stelt voor om het aantal programmas te verminderen van ongeveer 52 naar 16, met geharmoniseerde regels en een enkele toegangspoort voor alle financieringsmogelijkheden.

Hoe ondersteunt het MFK grensoverschrijdende infrastructuur?

De nieuwe Connecting Europe Facility, met een budget van EUR 81,4 miljard, zal de voltooiing van Trans-Europese netwerken financieren.

Wat is de EU-faciliteit?

Deze zal de Nationale en Regionale Partnerschapplannen aanvullen met EU-financiering voor projecten met hoge EU-waarde.

Hoe zal het nieuwe MFK investeren in mensen?

De Nationale en Regionale Partnerschapplannen zullen een sociale ambitie van 14% hebben, gericht op het bevorderen van gelijke kansen en sociale inclusie.

Hoe zal het nieuwe MFK private sectorfinanciering aantrekken?

Om de beleidsdoelen van de EU te bereiken, moet de EU-begroting strategisch worden gebruikt om particuliere investeringen aan te trekken.

Hoe zal het nieuwe MFK de concurrentiepositie ondersteunen?

Het MFK zal de concurrentiepositie bevorderen door investeringen te faciliteren die gericht zijn op onderzoek en innovatie.

Hoe zal defensie en veiligheid worden ondersteund in het volgende MFK?

Het nieuwe MFK zal financiële steun bieden voor de Europese Defensie Unie, met aanzienlijke middelen voor de defensie-industrie.

Wat is Global Europe?

Global Europe zal de externe actie van de EU eenvoudiger en effectiever maken door financiering te structureren rond geografische pijlers.

Hoe zal het volgende MFK de uitbreiding ondersteunen?

Global Europe zal een coherente ondersteuningspakket bieden voor kandidaat-landen, met speciale aandacht voor Oekraïne.

Zal de Commissie voorwaarden verbinden aan het gebruik van EU-financiering in haar externe actie?

EU-financiering voor externe actie kan niet onder dezelfde voorwaarden vallen als EU-fondsen binnen de Unie.

Hoe worden de doelstellingen van de Green Deal in het volgende MFK gerealiseerd?

De groene transitie staat centraal in het nieuwe EU-budget, met een klimaat- en milieudoelstelling van 35%.

Hoe wordt de rechtsstaat onder het toekomstige MFK beschermd?

De Nationale en Regionale Partnerschapplannen zullen aanvullende waarborgen bieden voor de naleving van de rechtsstaat.

Zal de Commissie blijven steunen voor maatschappelijke organisaties?

Ondersteuning voor maatschappelijke organisaties zal sterk blijven, met inspanningen om de toegang te vereenvoudigen.

Hoe zal migratie worden aangepakt in het volgende MFK?

De Nationale en Regionale Partnerschapplannen zullen helpen bij het waarborgen van een gezamenlijke aanpak van migratie.

Hoe zal het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid in het volgende MFK worden ondersteund?

Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid zal centraal blijven staan, met een focus op vereenvoudiging en ondersteuning van boeren.

Voor meer informatie

Persbericht - Een ambitieuze begroting voor een sterker Europa: 2028-2034