Algemeen
Wat heeft de Commissie voorgesteld op het gebied van liberalisering van de markttoegang voor Amerikaanse producten?
Op 21 augustus 2025 hebben de Europese Unie (EU) en de Verenigde Staten (VS) een gezamenlijke verklaring uitgegeven waarin acties worden uiteengezet die door beide partijen moeten worden genomen als onderdeel van de politieke overeenkomst die op 27 juli 2025 is bereikt tussen president von der Leyen en president Trump. De VS hebben een eerste stap gezet in de uitvoering van deze overeenkomst door voor EU-exporten die onderhevig zijn aan wederzijdse tarieven een allesomvattend tariefplafond van 15% toe te passen (inclusief de MFN-tarieven).
De twee voorstellen van de Commissie vormen de eerste stappen in de uitvoering door de EU van de voorwaarden van de politieke overeenkomst met betrekking tot de markttoegang voor Amerikaanse producten, zoals uiteengezet in Sectie 1 van de EU-VS gezamenlijke verklaring.
De voorstellen voorzien in:
- eliminatie van tarieven op alle Amerikaanse industriële goederen die de EU binnenkomen.
- opening van tariefcontingenten (TRQs) voor bepaalde Amerikaanse zeevruchten en niet-gevoelige landbouwproducten.
- verlenging van de tariefvrije behandeling voor kreeft, nu ook inclusief verwerkte kreeft.
Wat is de impact van het aanbod van de EU voor markttoegang voor Amerikaanse industriële, zeevruchten en landbouwgoederen?
Al vandaag de dag past de EU nul of zeer lage tarieven toe op 67% van de Amerikaanse industriële goederen, door alle tarieven op Amerikaanse industriële producten naar nul te brengen, zal de EU ervoor zorgen dat veel Amerikaanse producten gemakkelijker beschikbaar zullen zijn voor de EU-industrie en eindgebruikers, zonder dat dit invloed heeft op enige EU-gevoeligheden.
Dit zal ook de last van de import uit de VS met ongeveer €5 miljard verminderen, wat anders de geschatte douanerechten zou zijn die door importeurs van industriële goederen in de EU betaald zouden zijn. Gezien het feit dat de Amerikaanse export naar de EU in 2024 ongeveer €335 miljard bedroeg, moet de beperkte reikwijdte van de concessie in het juiste perspectief worden geplaatst.
Voor zeevruchten en niet-gevoelige landbouwproducten heeft de opening van TRQs betrekking op producten waarvoor er duidelijke ruimte is voor de EU om haar markt op een gecontroleerde manier te openen, gezien de sterke interne vraag in de EU en de omvang van de markt.
Over het aanbod van markttoegang van de EU
Wat zijn de industriële producten waarvoor de EU tarieven elimineert?
Het voorstel van de EU elimineert tarieven op alle Amerikaanse industriële producten. Deze zijn vermeld in Bijlage I en Bijlage II van het voorstel over tariefaanpassingen. Bijvoorbeeld, een 0% tariefbehandeling zal van toepassing zijn op machines, autos en auto-onderdelen, hout en pulp van houtproducten, papier en karton, keramiek of leer.
Wat zijn de landbouwproducten waarvoor u de markttoegang hebt geliberaliseerd?
Het voorstel van de EU opent de markttoegang voor bepaalde zeevruchten en bepaalde niet-gevoelige landbouwproducten. In het algemeen zullen deze tariefverlagingen worden geïmplementeerd via product-specifieke tariefcontingenten (TRQs). De producten en hun bijbehorende quota-tarieven en volumes zijn uiteengezet in Bijlage III van de voorgestelde regelgeving.
Deze omvatten zeevruchten, noten, zuivelproducten, verse en verwerkte fruit en groenten, verwerkte voedingsmiddelen, granen en plantenzaden, soja-oliezaad, varkens- en bizonvlees. Veel van deze zijn goederen waarvoor de VS al een belangrijke bron voor de EU-verwerkende industrie zijn (bijv. noten, Alaska pollock, sorghum graan). Het voorstel van de EU sluit echter gevoelige landbouwproducten zoals rundvlees, gevogelte, rijst of ethanol uit.
Wat is het voorstel voor tariefvrije behandeling op kreeft?
Het voorstel van de Commissie verlengt de tariefvrije behandeling van kreeft op een MFN-basis die in december 2020 in werking is getreden voor een periode van vijf jaar, tot 31 juli 2025, als gevolg van een eerdere overeenkomst met de Verenigde Staten in 2020. Het voorstel breidt deze tariefvrije behandeling ook uit naar verwerkte (d.w.z. bereide) kreeft. Voor de EU wordt verwacht dat dit de voedselverwerkende industrie en de horecasector blijft ondersteunen.
De VS heeft ermee ingestemd zijn tarieven op EU-autos en auto-onderdelen te verlagen zodra de Commissie een voorstel voor markttoegang indient. Hoe zal dat werken?
De voorstellen van de Commissie vormen de noodzakelijke wetgevende voorstellen om de tariefverlagingen van de EU vast te stellen die zijn uiteengezet in Sectie 1 van de EU-VS gezamenlijke verklaring.
In lijn met Sectie 3 van de EU-VS gezamenlijke verklaring, verwachten we dat de VS het afgesproken tariefplafond van 15% voor EU-autos en auto-onderdelen zal toepassen.
Deze tariefverlagingen van 27,5% naar 15% worden verwacht effectief te zijn vanaf de eerste dag van dezelfde maand waarin de wetgevende voorstellen van de EU worden ingediend, d.w.z. 1 augustus 2025.
Over de volgende stappen
Wat is het proces van deze wetgevende procedure?
Het Europees Parlement en de Raad moeten de twee voorstellen goedkeuren volgens de gewone wetgevingsprocedure voordat de tariefverlagingen van de EU in werking kunnen treden.
Moeten we wachten op de goedkeuring van het voorstel door de co-wetgevers voordat de VS de verlaagde tariefpercentages voor autos toepast?
Nee. Zoals overeengekomen in de EU-VS gezamenlijke verklaring, wordt verwacht dat zodra de Commissie het voorstel aanneemt, de VS de autotarieven van 27,5% naar 15% in diezelfde maand, met terugwerkende kracht zal verlagen.
De Commissie heeft ervoor gezorgd dat de voorstellen in augustus worden ingediend, zodat deze belangrijke EU-industrie zo snel mogelijk kan profiteren van de Amerikaanse tariefverlaging.
Daarom is de tariefverlaging van de VS niet gekoppeld aan de daadwerkelijke afronding en implementatie van het wetgevingsvoorstel van de EU.
Wat kan verder worden verwacht op het gebied van tariefverlaging van de EU en de VS?
De gezamenlijke verklaring, en de uitvoeringsstappen van de VS en de EU die kort daarna volgden, zijn bedoeld als eerste stappen in een proces dat in de loop van de tijd verder kan worden uitgebreid om aanvullende gebieden te dekken en de markttoegang te verbeteren.
Bovendien wordt verwacht dat vanaf 1 september bepaalde productcategorieën van de VS zullen profiteren van nul of bijna nul tarieven waarvoor alleen het MFN-tarief zal gelden (niet-beschikbare natuurlijke hulpbronnen, waaronder kurk, alle vliegtuigen en vliegtuigonderdelen, generieke geneesmiddelen en hun ingrediënten en chemische voorlopers). De specifieke productomvang van de uitsluitingen zal door de VS worden gedefinieerd, voortbouwend op onze besprekingen. We hebben met de VS afgesproken om in de toekomst verder aan deze lijst te werken.
Als onderdeel van een afzonderlijk proces zullen de EU en de VS verder samenwerken in andere gebieden zoals uiteengezet in de EU-VS gezamenlijke verklaring, inclusief, maar niet beperkt tot, niet-tariefbelemmeringen en economische veiligheid.
Voor meer informatie