Wat presenteert de Commissie vandaag?
De Commissie introduceert een nieuw wetgevend kader voor een Gemeenschappelijk Europees Systeem voor Terugkeer om het terugkeerproces te stroomlijnen. Dit systeem biedt lidstaten duidelijke, vereenvoudigde regels. Het sluit aan bij de nieuwe asielwetgeving onder het Pact en schetst verplichtingen voor onderdanen van derde landen om samen te werken, met prikkels en duidelijke gevolgen voor niet-samenwerking. De Europese Terugkeerorder en het mechanisme voor wederzijdse erkenning vereenvoudigen de procedures, wat de effectiviteit van het EU-systeem verbetert.
Gedwongen terugkeer wordt toegepast waar nodig, ter bevordering van vrijwillige terugkeer. Lidstaten moeten personen die een veiligheidsrisico vormen identificeren en hun terugkeer versnellen. Fundamentele rechten worden gedurende het hele proces beschermd, met procedurele waarborgen en aandacht voor kwetsbare personen.
Internationaal vergemakkelijkt het voorstel de terugname en gegevensoverdracht met partnerlanden, waardoor terugkeer naar niet-EU-landen mogelijk wordt gemaakt die mensenrechtennormen respecteren.
Waarom hebben we nu nieuwe regels nodig?
De Terugkeerrichtlijn is sinds 2008 van kracht en moet worden geactualiseerd. Het herzieningsvoorstel van de Commissie uit 2018 bereikte geen overeenstemming. Moderne regels zijn noodzakelijk om de huidige uitdagingen aan te pakken, en zorgen voor samenwerking van onderdanen van derde landen en een efficiënte aanpak van veiligheidsrisicos. De inefficiëntie van het huidige systeem ondermijnt het Migratie- en Asielpact en het vertrouwen van het publiek in het migratiemanagement van de EU.
Wat zijn de belangrijkste problemen met terugkeer?
Huidige terugkeerprocedures zijn complex en gefragmenteerd, wat de efficiëntie belemmert. Gebrek aan samenwerking van terugkeerders en onvoldoende medewerking van herkomstlanden bemoeilijken de zaken verder. Het nieuwe voorstel streeft ernaar processen te vereenvoudigen en te stroomlijnen, waardoor samenwerking en efficiëntie worden verbeterd.
Hoe zorgen de nieuwe regels voor bescherming van rechten?
Fundamentele rechten staan centraal in het voorstel, met procedurele waarborgen en aandacht voor de belangen van kinderen. Nieuwe regels zijn afgestemd op de asielbepalingen van het Pact, wat zorgt voor rechtenbescherming gedurende het hele terugkeerproces.
Wat zijn de waarborgen voor kinderen en gezinnen?
Het voorstel legt de nadruk op de belangen van kinderen, in overeenstemming met de leeftijdsbeoordelingsregels van het Pact en zorgt voor vertegenwoordiging van minderjarigen. Detentievoorwaarden zijn strikt gereguleerd, met detentie als laatste redmiddel.
Waarom worden detentiemogelijkheden uitgebreid?
Detentie blijft noodzakelijk om te voorkomen dat mensen zich onttrekken aan de terugkeer en om beschikbaarheid tijdens terugkeerprocedures te waarborgen. Het is gereguleerd om respect voor fundamentele rechten te garanderen en is onderworpen aan rechterlijk toezicht.
Hoe worden vrijwillige terugkeer gestimuleerd?
Het voorstel versterkt prikkels voor vrijwillige terugkeer, waarbij ervoor wordt gezorgd dat individuen geïnformeerd en ondersteund worden. Het verduidelijkt de regels voor gedwongen terugkeer, wat vrijwillige terugkeer aanmoedigt door financiële ondersteuning en duidelijke tijdlijnen.
Zal wederzijdse erkenning van terugkeerbeslissingen verplicht zijn?
Het voorstel vergemakkelijkt wederzijdse erkenning van terugkeerbeslissingen, met als doel verplichte erkenning na operationele ontwikkelingen, wat EU-brede handhaving versterkt.
Wat is de EU Terugkeerorder?
De Europese Terugkeerorder standaardiseert terugkeerbeslissingen, waardoor handhaving in lidstaten wordt gestroomlijnd. Het ontmoedigt het onttrekken aan terugkeer door consistente EU-brede toepassing te garanderen.
Voorziet u speciale regels voor veiligheidsrisicos?
Ja, personen die een veiligheidsrisico vormen worden geconfronteerd met strengere terugkeerregels, waaronder langere inreisverboden en detentieperiodes. Het voorstel is afgestemd op het Pact en de Schengengrenscode, met duidelijke waarborgen voor de bescherming van rechten.
Hoe kan samenwerking met derde landen worden verbeterd?
Effectieve terugkeersamenwerking is cruciaal voor EU-partnerschappen. Onvoldoende samenwerking kan leiden tot beperkende visummaatregelen, wat naleving aanmoedigt.
Wat wordt voorgesteld met betrekking tot terugkeerhubs?
Het voorstel stelt regels voor terugkeerhubs vast, waarbij wordt gewaarborgd dat terugkeer naar derde landen de mensenrechtennormen naleeft. Het sluit minderjarigen en gezinnen uit van dergelijke terugkeer.
Hoe worden rechten in terugkeerhubs gemonitord?
Overeenkomsten zullen waarborgen bevatten, die naleving van internationale normen verzekeren. Onafhankelijke monitoringmechanismen zullen toezicht houden op de uitvoering.
Voor meer informatie
Factsheet - Een Allesomvattende Migratiebenadering
Factsheet - Een Nieuw Gemeenschappelijk Europees Systeem voor Terugkeer