Op 12 maart heeft de Verenigde Staten tarieven tot 25% opgelegd op de import van staal, aluminium en bepaalde producten uit de Europese Unie. De Europese Commissie reageert met tegenmaatregelen om Europese bedrijven, werknemers en consumenten te beschermen tegen deze handelsbeperkingen.
Context: Maatregelen en tegenmaatregelen onder de vorige Trump-administratie
In juni 2018 introduceerde de eerste Trump-administratie tarieven op Europese staal- en aluminiumexporten, die €6,4 miljard aan EU-goederen troffen. In januari 2020 volgden extra tarieven die €40 miljoen aan EU-exporten van bepaalde derivaten troffen. De EU reageerde met een pakket zogenaamde herstelmaatregelen.
De EU-maatregelen uit 2018 werden gestructureerd in twee sets: Annex I (€2,8 miljard) en Annex II (€3,6 miljard). Annex I trad direct in werking, terwijl Annex II gepland was voor juni 2021, maar beide werden geschorst tot 31 maart 2025. De maatregelen uit 2020 worden opnieuw ingevoerd op 1 april. Dit volgde na overleg met de VS, die instemden hun 232-tarieven op te schorten binnen een bepaald quotum, om gezamenlijk een lange termijn oplossing te vinden.
Nieuwe Amerikaanse maatregelen
De maatregelen van de VS bestaan uit drie elementen:
- Herinvoering van de 232-tarieven op staal en aluminium.
- Verhoging van aluminiumtarieven van 10% naar 25%.
- Uitbreiding naar andere producten, zoals huishoudelijke artikelen en machines.
De tarieven zullen €26 miljard aan EU-exporten treffen, wat resulteert in €6 miljard aan extra importtarieven voor Amerikaanse importeurs.
De reactie van de EU
De Commissie heeft een snelle en proportionele reactie gestart met twee tegenmaatregelen:
- Herinvoering van geschorste maatregelen van 2018 en 2020.
- Implementatie van een nieuw pakket aanvullende maatregelen.
Herinvoering van geschorste tegenmaatregelen
Op 1 april 2025 worden de maatregelen van 2018 en 2020 automatisch heringevoerd. Tarieven worden toegepast op producten zoals boten en motorfietsen.
Nieuw pakket aanvullende maatregelen
Vanwege de bredere reikwijdte van de nieuwe VS-tarieven, heeft de Commissie op 12 maart het proces gestart voor aanvullende tegenmaatregelen. Deze zullen €18 miljard aan goederen treffen, samen met de heringevoerde maatregelen uit 2018. Het doel is dat de totale waarde van de EU-maatregelen overeenkomt met de toegenomen handelswaarde die door de VS-tarieven wordt getroffen.
De eerste stap is een twee weken durende consultatie met EU-belanghebbenden om ervoor te zorgen dat de juiste producten worden gekozen voor opname in de nieuwe tegenmaatregelen.
Het volledige proces voor het opleggen van de aanvullende tegenmaatregelen is als volgt:
- 12 maart - Consultaties met belanghebbenden beginnen:
- Lijst van gerichte producten wordt gepubliceerd op de DG TRADE-website.
- Voorgestelde doelproducten omvatten een mix van industriële en landbouwproducten:
- Industriële producten omvatten o.a. staal- en aluminiumproducten, textiel, lederwaren, huishoudelijke apparaten.
- Landbouwproducten omvatten o.a. gevogelte, rundvlees, bepaalde zeevruchten, noten, eieren, zuivel.
- 26 maart en volgende dagen:
- Consultatie met belanghebbenden wordt afgesloten.
- De Commissie beoordeelt de input van belanghebbenden.
- De Commissie finaliseert haar concept uitvoeringsbesluit en raadpleegt de lidstaten hierover:
- De juridische basis voor dit besluit is de Handhavingsverordening (Verordening (EU) nr. 654/2014).
- Dit proces volgt de comitologieprocedure, waarbij EU-lidstaten worden uitgenodigd om de voorgestelde maatregelen goed te keuren voordat ze worden aangenomen.
- Half april - het aannemingsproces wordt afgerond en het besluit tot oplegging van de tegenmaatregelen treedt in werking.
* Waarden gepresenteerd in 2018-prijzen.