Vandaag heeft het College het voorstel van de Commissie voor het volgende Meerjarig Financieel Kader goedgekeurd: de begroting voor 2028-2034. Het is een begroting van 2 biljoen voor een nieuwe tijd.  Een begroting die overeenkomt met de ambities van Europa. Die de uitdagingen van Europa aangaat. Die onze onafhankelijkheid versterkt. Een begroting die groter, slimmer en scherper is.  Dit is een begroting die levert voor onze burgers, onze bedrijven,
onze partners en onze toekomst.

Het volgende MFK zal het meest ambitieuze zijn dat ooit is voorgesteld. Het is strategischer, flexibeler, transparanter. We investeren meer in onze capaciteit om te reageren en meer in onze onafhankelijkheid. Toch zullen de bijdragen van de lidstaten aan de EU-begroting constant blijven terwijl we een stapverandering in de eigen middelen voorstellen.

Ik zal 5 belangrijke gebieden schetsen.  Ten eerste, investeren in mensen, lidstaten en regios. De Nationale en Regionale Partnerschapsplannen met 865 miljard EUR zijn de basis voor investering en hervorming.  Cohesie en landbouw blijven de centrale pijlers van Europese solidariteit en investering in het Europese model. We waarborgen meer dan 300 miljard EUR voor de inkomensondersteuning van boeren en vissers. Dit omvat een verdubbelde landbouwreserve, zodat de levensonderhoud van onze boeren wordt beschermd. In Cohesie waarborgen we voor minder ontwikkelde regios. Zodat investeringen in minder ontwikkelde regios een minimum van 218 miljard EUR hebben. Voor de visserij zijn er
minimaal 2 miljard EUR gereserveerd. De Nationale en Regionale Partnerschapsplannen zullen ook de financiële middelen bieden voor sociale beleid. Hier is er voor het eerst een doelstelling voor sociale uitgaven van 14%. En ook voor het eerst zullen we sociale financiering gedurende het hele MFK volgen. We verdriedubbelen de investeringen in migratie en grensbeheer. Omdat de grenzen van Europa een gedeelde verantwoordelijkheid zijn. We verdriedubbelen het Solidarity Fund, zodat we snel en doeltreffend kunnen handelen wanneer zich rampen voordoen.

En voor het eerst zal de EU-begroting de mogelijkheid ondersteunen voor lidstaten om meer te investeren in de EU-doelstellingen met leningen tot 150 miljard EUR. We noemen het Catalyst Europe. De leningen worden gedekt door de EU-begroting. Het richt zich op gemeenschappelijke Europese prioriteiten. Je kunt het investeren - bijvoorbeeld in de defensie-industrie of energie-infrastructuur of strategische technologieën. Catalyst Europe zal lidstaten extra middelen geven om in Europese doelstellingen te investeren.

Binnen de Nationale en Regionale Partnerschapsplannen stellen we een eenvoudig en transparant toewijzingssysteem voor. Het is gebaseerd op belangrijke principes zoals regionale ongelijkheden, armoederisico, landbouwbehoeften of spanningen aan onze grenzen. De plannen zijn op maat gemaakt - Europese beleids- en prioriteiten in hun gebieden en gemeenschappen. De Nationale en Regionale Partnerschapsplannen stellen een strategische toewijzing mogelijk die de Europese prioriteiten ter plaatse weerspiegelt. Bijvoorbeeld, verhoogde middelen voor grensregios onder druk van de veiligheid. Dus - in plaats van 10 verschillende fondsen met verschillende regels, verschillende tijdlijnen en verschillende criteria die vaak overlappen – hebben we nu de Nationale en Regionale Partnerschapsplannen. Europese prioriteiten onder één dak plaatsen,
 gemakkelijker af te stemmen op lokale behoeften,
 eenvoudiger te beheren voor nationale en lokale autoriteiten,
 en - cruciaal - krachtiger wanneer samengevoegd. Dit is Europese solidariteit vertaald in echte lokale en nationale investeringen.

Een woord over het respect voor de rechtsstaat: het is onvoorwaardelijk. De rechtsstaat is een vereiste voor alle financiering uit de EU-begroting. En met het volgende MFK gaan we verder. De Nationale en Regionale Partnerschapsplannen zullen rechtsstaat en fundamentele rechten een voorwaarde maken voor investering en een focus voor hervorming. De rechtsstaat is van toepassing op alle fondsen. Het zal slimme conditionaliteit zijn. We zullen verantwoordelijk uitgeven en volledige verantwoording waarborgen met sterke waarborgen, duidelijke voorwaarden en de juiste prikkels. Dit dient de burgers.

Een ander belangrijk onderwerp voor burgers, vooral de jongeren – is Erasmus+ dat met 50% wordt verhoogd. Daarnaast zullen we het maatschappelijk middenveld ondersteunen met verschillende programmas. Bijvoorbeeld, zowel de Nationale als Regionale Partnerschappen als het Competitiviteitsfonds zullen LIFE-activiteiten ondersteunen (voor het milieu, biodiversiteit en circulaire economie). Bovendien bouwt het nieuwe AGORA-EU-programma voort op Creative Europe en CERV. Het zal de persvrijheid, waarden, burgerrechten, democratie en diversiteit ondersteunen. Tot zover de Nationale en Regionale Partnerschapsplannen.

Ten tweede, het versterken van de concurrentiekracht van Europa. We stellen een Europees Competitiviteitsfonds voor van bijna 410 miljard EUR , omdat het cruciaal is om de strategische technologieën van morgen te ondersteunen. Dit Competitiviteitsfonds omvat een verdubbeling van Horizon Europe, ons vlaggenschipprogramma voor wetenschap en innovatie. We vermenigvuldigen onze investering in digitaal met 5 om een veilige en innovatieve digitale ecosysteem op te bouwen. En we maken grote sprongen in schone technologie, bio-economie en decarbonisatie met een 6-voudige verhoging van de fondsen uit de EU-begroting, die deze onderwerpen financiert. Dit is bovenop het klimaatuitgaven doel van 35% voor het MFK dat de 6 milieudoelstellingen van de Europese Unie dient. Dit bedraagt ongeveer 700 miljard EUR. Het Competitiviteitsfonds maakt deel uit van een agenda voor Europese soevereiniteit die ons in staat zal stellen om toeleveringsketens veilig te stellen, innovatie op te schalen en de wereldwijde race om schone en slimme technologie te leiden. En het beantwoordt de oproep gedaan door Mario Draghi en Enrico Letta: De oproep voor een sterkere industriële basis, een meer geïntegreerde interne markt en een verenigd Europa dat gebruik maakt van zijn sterke punten.  Ten derde, het bouwen van een Unie die beschermt. We stellen 131 miljard EUR voor het Defensie- en Ruimtevenster binnen het Competitiviteitsfonds voor. Dat is 5 keer wat we vandaag hebben. Omdat we weten dat veiligheid een topprioriteit is voor burgers en regeringen. En het zal onze industriële basis en onze capaciteiten versterken. Naast het Competitiviteitsfonds is er CEF. We verdubbelen de Connecting Europe Facility voor transport. En we vermenigvuldigen de militaire mobiliteit met 10. Zodat onze strijdkrachten sneller, beter en samen kunnen bewegen. We vermenigvuldigen de uitgaven voor energie-infrastructuur met 5. Dit versterkt de energieonafhankelijkheid en versnelt de schone transitie. En we verhogen de investeringen in cyberbeveiliging en dual-use infrastructuur aanzienlijk. Dit gaat over Europese defensie. Europese connectiviteit. En Europese paraatheid.

Ten vierde, een sterker Europa in de wereld.  We stellen 200 miljard EUR voor het Global Europe-instrument voor. Dit is een verhoging van 75% om onze verantwoordelijkheden op het wereldtoneel te evenaren. Dit is voor Global Gateway, humanitaire hulp, strategische partnerschappen – en vooral onze ondersteuning voor uitbreiding. Uitbreiding is een belangrijke prioriteit. Het is niet alleen een politiek doel; het is een strategische investering in de stabiliteit en welvaart van Europa. Daarom openen we de volledige toolbox van Global Europe voor kandidaat-lidstaten - niet alleen technische bijstand maar ook ondersteuning voor hervormingen en investeringen, gefinancierd door middelen. Bovendien reserveren we 100 miljard EUR voor Oekraïne. We verdubbelen de Oekraïne-faciliteit - ter ondersteuning van herstel, veerkracht en hun pad naar EU-lidmaatschap. En voor toetreding - net als bij alle toetredingen in het verleden: er is een herzieningsclausule in het MFK. De financiële impact op bijv. Cohesie en landbouw zal in het toetredingsverdrag worden onderhandeld. Dus er is een juridische belofte en verplichting. Bij de toetreding komt een herziening van het MFK. Het heeft gewerkt bij de vorige toetredingen. En het zal nu ook werken.

Vijfde, een begroting gebouwd voor veerkracht en wendbaarheid.
We creëren een speciale crisismechanisme met een vuurkracht van bijna 400 miljard. Omdat crises niet langer de uitzondering zijn. Ze zijn de norm. En we hebben onze lessen geleerd. Wanneer een grote schok zich voordoet, zal de EU snel en krachtig kunnen optreden.

Ten slotte moet dit alles gefinancierd worden. Dit is mijn zesde punt, Nieuwe Eigen Middelen. Vandaag stellen we nieuwe bronnen van inkomsten voor de EU-begroting voor. Het doel is eenvoudig: we moeten onze gezamenlijke herstelleningen terugbetalen en we moeten voldoen aan onze moderne prioriteiten. En - het belangrijkste - we willen de nationale bijdragen stabiel houden. Deze begroting beschermt de fiscale capaciteit van de lidstaten. Met deze nieuwe eigen middelen verlagen we de druk op de nationale begrotingen en stemmen we ambitie af op verantwoordelijkheid.

Om te concluderen: Dit is een begroting voor de realiteiten van vandaag, evenals de uitdagingen van morgen. Een begroting die ons in staat stelt om in te spelen op onze politieke keuzes, in een snel veranderende wereld. We willen meer flexibiliteit. Niet alles moet voor 7 jaar in één keer worden besloten. Meer flexibiliteit betekent meer ruimte voor de jaarlijkse begrotingsbeslissingen, waar het Parlement en de Raad een essentiële rol spelen. Vandaag hebben we ons voorstel gepresenteerd en nu zetten we het werk voort, met het Europees Parlement, de lidstaten, met de burgers en bedrijven. Dank u.