Nieuwe set doelen voor circulaire economie maakt betere sturing mogelijk…
In de actualisatie van het NPCE zijn drie nieuwe doelen geformuleerd voor het besparen, vervangen en behouden van grondstoffen. Deze nieuwe doelen doen beter recht aan de complexiteit van circulaire economie, die niet goed in één getal te vangen is. De in de actualisatie geformuleerde doelen sluiten aan bij de zogeheten circulariteitsstrategieën en bieden meer sturingsinformatie dan het voormalige generieke halveringsdoel voor het gebruik van primair abiotische grondstoffen in 2030, waar de actualisatie van het NPCE nu van afstapt.
Om gerichter te kunnen sturen op doelbereik, is het cruciaal dat er een doorvertaling van de doelen plaatsvindt naar productgroepen, zoals textiel, elektronica en woningbouw. Zo wordt helder welke bijdragen productgroepen kunnen leveren aan de nationale beleidsopgave.
…maar plannen en middelen nog onvoldoende voor versnellen van de transitie
De actualisatie van het NPCE schetst het wenkende perspectief van een competitieve, innovatieve, circulaire economie en bevat veel plannen en voorstellen. Die bieden echter nog niet de voorwaarden om de marktvraag naar circulaire producten substantieel aan te jagen. Ook valt op dat er na 2025 structureel minder geld is gereserveerd op de Rijksbegroting voor circulaire economie terwijl dit niet hand in hand gaat met het gelijktijdig invoeren van meer normerende en beprijzende beleidsinstrumenten. Daarmee is de actualisatie van het NPCE nog niet de gamechanger om de transitie naar een circulaire economie daadwerkelijk te versnellen. In het licht van de urgentie voor circulaire economie die de actualisatie schetst, is dat zorgelijk.
De PBL-reflectie is door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gelijktijdig met de Actualisatie van het NPCE aan de leden van de Tweede Kamer aangeboden.
