Van de subsidies die ondernemers sinds 2017 aanvroegen voor zonne-energieprojecten, bleef 40-60% van het subsidiegeld liggen omdat aanvragers hun project niet of niet op tijd uitvoerden. Dit blijkt uit onderzoek van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Het onderzoek laat ook zien waaróm ondernemers deze projecten toch niet uitvoeren.
Deel van subsidie blijft over
Van de 39.206 aanvragen voor zonne-energieprojecten met de subsidie Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) sinds 2017, vielen er 20.028 vrij in 2021 tot en met 2024. Dit betekent dat de initiatiefnemer die de subsidie aanvroeg, deze toch niet gebruikt. Een groot deel van de toegekende subsidie blijft dus over. Dit komt het meest voor bij initiatiefnemers van grotere zonne-energieprojecten op een dak (zonnepaneelsystemen met een vermogen van meer dan 1 megawattpiek).
Netcongestie belangrijkste oorzaak
Verschillende initiatiefnemers vertellen dat netcongestie (te weinig ruimte op het elektriciteitsnet) de belangrijkste reden is dat zij hun project niet kunnen uitvoeren. Door netcongestie kunnen zij hun zonnepaneelsysteem niet aansluiten op het net.
Andere redenen zijn:
- De draagkracht van de dakconstructie bleek niet genoeg voor de plaatsing van het zonnepaneelsysteem.
- Financiële redenen: alle kosten die hoger (kunnen) uitvallen en alle opbrengsten die lager (kunnen) uitvallen. Een voorbeeld hiervan is dat er steeds meer negatieve stroomprijzen zijn.
Wanneer het aanbod van elektriciteit groter is dan de vraag, leidt dit overschot aan energie tot negatieve stroomprijzen (negatieve prijsuren). Het toenemende aantal negatieve prijsuren zorgt voor minder winst voor ondernemers.
Vrijval betekent niet altijd afstel
Soms voert een ondernemer zijn zonne-energieproject toch uit zonder subsidie. Dit kan interessant zijn als deze een groot deel van de opgewekte elektriciteit zelf gebruikt of deels opslaat in een (lokale) batterij. Vrijval van subsidie betekent dus niet altijd dat het project helemaal niet doorgaat.
Zonne-energieprojecten monitoren
Het is belangrijk om te weten waarom het soms niet lukt om een zonne-energieproject met subsidie (op tijd) uit te voeren. Zo weten we beter wat we kunnen doen of wat er nodig is om vrijval van subsidie in de toekomst te voorkomen. RVO gebruikt de resultaten van dit onderzoek om zonne-energie in Nederland nog beter te monitoren.
Dit onderzoek is het vervolg van een eerder onderzoek uit 2021 (over de periode 2017-2020). De SDE++-subsidie heette tot 2020 SDE+. De vrijval die wij onderzochten in de periode 2021 tot en met 2024 kan gaan over subsidieaanvragen van de SDE+ en de SDE++-subsidie. Daarom gebruiken we de afkorting SDE+(+) in dit bericht.
Meer weten?
- Ministerie van Klimaat en Groene Groei