Eén Europa, Eén Markt. Dit was inderdaad de kop van de discussie en dit is onze ambitie. Eén Europa, Eén Markt. We willen dit bereiken eind 2027. We hadden vandaag een uitstekende discussie met de leiders over het bredere onderwerp van concurrentievermogen. We zijn overeengekomen dat ik tijdens de volgende Europese Raad in maart een Roadmap en Actieplan Eén Europa, Eén Markt zal presenteren, waarin zeer gedetailleerd wordt weergegeven wat we gaan doen met tijdlijnen, doelen en een duidelijke tijdslimiet voor oplevering. De ambitie is dat dit document niet alleen door de Commissie, maar ook door de twee medewetgevers, de Europese Raad en het Parlement, wordt goedgekeurd. We hebben min of meer vijf bouwstenen voor dit Eén Markt Pact.
De eerste is het verminderen van administratieve lasten. Dit heeft verschillende lagen, zowel op Europees als op nationaal niveau. Allereerst was het belangrijk te erkennen dat 10 omnibuswetten onderweg zijn. Drie zijn op hun bestemming aangekomen, maar zeven zijn nog onderweg. We hebben nu echt de medewetgevers nodig om het proces te versnellen en ze over de finishlijn te brengen, want dit betekent jaarlijks 15 miljard euro aan minder bureaucratie voor onze bedrijven en economie.
Ten tweede zullen we, nadat de omnibuswetten zijn afgerond en er meer zullen volgen, een grondige schoonmaak van het acquis doen en hiervoor een plan met eerste voorstellen presenteren. Ik zei dat we alle niveaus zullen bekijken. We moeten afrekenen met gold-plating. Gold-plating zijn extra lagen wetgeving, Europese wetgeving, maar individueel uitgevoerd door lidstaten, waardoor er 27 verschillende realiteiten binnen de lidstaten ontstaan. We willen hiertegen optreden. Dit betekent minder richtlijnen en meer verordeningen, omdat een verordening één duidelijk doel stelt voor alle 27 lidstaten. Mijn verzoek aan de medewetgevers is om alleen strikt technische gedelegeerde of uitvoeringshandelingen voor te stellen en te accepteren. We hebben te veel gedelegeerde en uitvoeringshandelingen, en deze zouden alleen technische definities moeten zijn. We zullen sunset clauses voor wetten invoeren, zodat er een bepaalde tijd is waarna een wet kan vervallen en de wetgevers kunnen beslissen of ze de wet voortzetten of volledig wijzigen. Ten slotte zal er jaarlijks een rapport aan de Europese Raad worden uitgebracht over de voortgang van vereenvoudiging en kostenreductie. Dat is vereenvoudiging.
De tweede bouwsteen is het bouwen van één markt. Wanneer bedrijven willen opschalen in onze markt, ondervinden ze moeilijkheden door de fragmentatie van onze markt van 27 lidstaten. Daarom zullen we het 28e regime voorstellen, EU Inc noemen we het, vóór de Europese Raad van maart. Dit principe houdt in dat waar je ook bent in de Europese Unie, je binnen 48 uur digitaal een EU Inc kunt hebben. Je kunt het volledig digitaal beheren en het is één enkele en eenvoudige regel in de hele Europese Unie, daarom het 28e regime.
We zijn ook overeengekomen dat voor het bouwen van één markt niet alleen het 28e regime nodig is, maar ook de Savings and Investment Union, een diepe en liquide kapitaalmarkt. We willen fase één van de Savings and Investment Union, die marktintegratie, toezicht en securitisatie omvat, in juni afronden. Als er dan onvoldoende vooruitgang is, overwegen we enhanced cooperation. Dat betekent dat ten minste negen lidstaten, als ze willen, sneller vooruitgaan en ambitieuzer zijn. Enhanced cooperation is ook interessant voor het 28e regime omdat het ambitieuzer kan worden gemaakt. Als niet alle 27 lidstaten meteen willen meedoen aan het 28e regime, kunnen we enhanced cooperation toepassen. Ik geef de voorkeur aan 27, maar deze twee enorm belangrijke bouwstenen moeten nu echt vooruitgang boeken, en daarom is enhanced cooperation een mogelijke fallback-optie.
We hebben Europese kampioenen nodig. Daarom herzien we de fusierichtlijnen. Een concept wordt in april gepresenteerd, gevolgd door consultaties met de lidstaten. Ons doel is duidelijk: fusierichtlijnen die de realiteit van de wereldmarkt weerspiegelen, niet alleen de Europese, en die het ontstaan van echte Europese kampioenen mogelijk maken.
Ten slotte presenteren we de Industrial Accelerator Act, inclusief een Europese voorkeur vóór de volgende Europese Raad voor strategische sectoren op basis van solide economische analyse.
De derde pijler is het bouwen van één energiemarkt. Enerzijds moeten we de infrastructuur versterken, vooral het net en de grensoverschrijdende energie. Het Grids Package ligt bij de Raad en het Parlement. Ook hierin zullen we in onze Roadmap voor Eén Markt een tijdlijn vaststellen voor afronding en goedkeuring. We zullen Europese energie-autosnelwegen implementeren. De eerste energie-autosnelweg is net overeengekomen: het eiland Bornholm met de Baltische offshore wind is nu verbonden met Denemarken en Duitsland. Een enorme verbetering van offshore wind, die aanvankelijk alleen nationaal was, maar nu als Europese energiebron kan worden gebruikt. Infrastructuur is dus één onderdeel.
Het andere onderdeel is het marktontwerp. We hadden een intensieve discussie over het effect dat hernieuwbare energiebronnen vorig jaar gemiddeld 34 EUR per megawattuur kostten. Kernenergie kost 50 tot 60 EUR per megawattuur en gas 100 EUR per megawattuur. De discussie gaat erover waarom ons merit order-systeem uiteindelijk de duurste bron kiest, wat het prijszettingsmechanisme is. We kwamen hier niet uit. Ik wil hier duidelijk over zijn. Maar voor de volgende Europese Raad zal ik verschillende opties en bevindingen presenteren over de vraag of het tijd is om het marktontwerp te wijzigen of dat het nog goed is. We zullen ook komen met een ETS-herziening zoals gepland en wettelijk vastgelegd.
De vierde pijler is digitaal. We zijn het hier opnieuw eens geworden over de Digital Networks Act. Je noemde de telecomfusie die mogelijk is binnen deze DNA, de Digital Networks Act. Het ligt op tafel. We zullen tijdlijnen in de roadmap opnemen zodat het snel vooruitgaat. Hetzelfde geldt voor de Europese zakelijke portemonnee, die het mogelijk maakt een unieke digitale identiteit te hebben en een enkel kanaal van correspondentie als bedrijf met overheden en alle 27 regeringen in de Europese Unie, een enorme stap voorwaarts in digitale vereenvoudiging. Ook hiervoor zal er vanaf maart een tijdlijn zijn.
Tot slot, vooruitkijkend, zal er een voorstel komen voor het tech sovereignty-pakket. Dit omvat een Chips Act 2.0, een Cloud and AI Development Act. Het laatste punt over digitaal is dat we ook hebben gekeken naar de infrastructuur die nodig is voor hoge rekenkracht. We hebben AI-fabrieken die we zullen upgraden naar ecosystemen van AI-gigafabrieken. Ook hierover hebben we de enorme respons besproken die we Europa-breed kregen voor onze voorstellen, en dit zullen we in juni lanceren.
Last but not least, een belangrijke pijler – dit valt niet onder de één markt, maar is handel, wat uiteraard van het grootste belang is voor onze markt. De leiders waren zeer ondersteunend voor de snelle implementatie van de recent overeengekomen handelsakkoorden. Het gaat om Indonesië, Mercosur, India en Zwitserland. En natuurlijk is het bemoedigend om het werk voort te zetten met toekomstige akkoorden, zoals ASEAN, Golfstaten of Australië bijvoorbeeld.
Dank u wel.